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9月15日,人民币对美元汇率中间价报6.7250,较前一交易日走高128个基点,这是该中间价连续第四个交易日创下汇改以来新高纪录。
美国当地时间9月15日至16日,美国国会参众两院紧锣密鼓地召开了3场人民币汇率听证会,美国财政部长盖特纳出席听证会并作证。盖特纳公开表示,对人民币“升值过慢”不满。这是自2010年3月以来美国国会再次就人民币汇率问题向中国发难。
不过与上次不同的是,这一次人民币出现连续上涨行情。9月22日,人民币对美元中间价再次一口气急升113个基点,报6.6997,连续九日上涨。但九连涨还是没有让美国人感到满意。
9月23日,参加联合国大会的美国总统奥巴马和中国总理温家宝正面对话人民币汇率问题。两国高层之间的正面交锋备受关注,大家都希望二人的讲话可以透露出两国政府下一步采取的措施。
奥巴马向温家宝强调:“在未来数月希望看到人民币更快、更大幅度地升值。”而温家宝总理重申了中国将继续汇率机制改革的意愿,同时表态,造成美方对华贸易逆差的主要原因不是人民币汇率,而是两国贸易和投资结构。
“中国政府表面态度强硬,实际采取的政策却是暂避锋芒。”清华大学国际问题研究所副教授陈琪对记者说。
在陈琪看来,近日来人民币升值屡创新高,中国已经给了美国当局“面子”。既然美国敦促人民币升值是出于选举需要,那么人民币就象征性地小幅连续升值,以示友好。同时,从我国领导人近期公布的访美行程来看,中国对于中美关系释放的是不紧张也不对抗的信号。
可以预见,在本周温奥会晤后,10月中旬的美国财政部报告、11月G20政府首脑首尔峰会、同月的中美商业贸易联合委员会等等时点,都会看到有关人民币汇率的博弈。
按照盖特纳的说法,马上要有一套组合拳敦促人民币升值,比如美国还会把人民币汇率拿到20国集团峰会讨论。
汇率战背后的贸易战
如果抛开美国中期选举的背景,中美汇率战的实质仍是中美之间的贸易顺差。
200天,这是一个时间差,是从周小川行长今年3月6日表态“特殊汇率机制迟早也有一个退出的问题”,到6月19日央行正式宣布“进一步推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性”,再到9月10日开始人民币对美元出现了九连涨之间的距离。
在这200天的时间里,中美明里暗里唇枪舌剑,但人民币就是咬紧美元不放,而另一边中美贸易顺差累计超过1000亿美元。
海关数据显示,今年1-8月,中国对美国出口1785.7亿美元,进口640.4亿美元,贸易顺差1145.3亿美元。特别是8月份,中国贸易顺差收窄至200亿美元,但中美之间的贸易顺差占顺差总额的90%,占比较7月份三分之二左右的水平明显上升。
中美之间的巨额贸易顺差直接引发了美国政府对人民币缓慢升值步伐的失望情绪,因此美国国会有可能立法对中国控制汇率的行为进行制裁。
提高人民币汇率难道就是改善美国贸易赤字的灵丹妙药吗?“我们了解美国政治的本质,在这个时候,人民币汇率问题就会成为替罪羊。”央行货币政策委员会委员李稻葵在2010年夏季达沃斯论坛上如此对本报记者表示。
同一天,商务部发言人姚坚在例行发布会上也明确表示,中国对美国的贸易顺差反映了双方经济的一个方面,现在全球的贸易中,中国对于美国是有顺差的,但对于澳大利亚、日本、韩国都有大量逆差,如果以贸易平衡来断定人民币汇率,认为中国通过操纵汇率获取贸易上竞争优势的话,就完全失去了判断的依据。
因此,双方博弈,货币是否升值,最后还要看两国之间贸易博弈的结果。
世界银行集团国际金融公司东亚太平洋局高级投资官员李耀接受记者采访时表示,人民币升值应当从我国购买能力、生产能力、消费能力三个因素来考虑,若不考虑清楚,贸易博弈最终的结果会以失败告终。至于未来人民币走势,李耀认为,从政治压力方面来讲,人民币未来仍会小幅升值;但从经济角度来分析,已经有出口型企业承受不了。
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