欧盟征碳排放税是“醉翁之意不在酒”

简介：美国起诉欧盟征收航空“碳税”案，于北京时间21日晚间定案。欧洲法院作出裁定：欧盟做法既不违反相关国际关税法，也不违反有关领空开放的协议。由于此案事关全球航空业，这就意味着，从明年起，欧盟可以对所有进出欧洲国家机场的航班征收碳排放税。

点评：实行碳排放配额的问题应该交给国际民航组织研究，欧盟征航空碳排放费 很明显是打环保牌争话语权，一方面它在政治上寻求对话是通过环保，第二就是在它整个欧盟产业结构调整和它的根本模式转换的过程当中，它在环保技术方面确实是走在全球的前列，因此它现在通过这种交易制度其实说小点就是在贸易方面形成一种新的制衡手段，迫使我们加大它所谓绿色技术的对外出口能力，他所说的清洁能源的产品，一系列的包括很多，比如说相应的它的飞机的技术，航空器制造技术。它向来都是认为他要比波音做的环保，比如他们将来系列研究的甚至可能不是航空运输这个领域的，其他的一些清洁能源的产品或者这种清洁生产的产品，它都有会要求提出相应的交换。

借助减排来强征过路费。欧盟的做法确切的说，只要一家航空公司的航班在欧盟境内机场起飞或降落，那么航线全程排放出的二氧化碳均要被纳入欧盟碳排放系统。这就意味着，航线会被欧盟给出一个二氧化碳排放的上限，超出的部分需要去花钱向欧盟买配额。未上缴足够配额的航空器运营人将被施以罚款、扣留航空器甚至禁运等处罚。

一旦开征碳排放费，全国航空公司每年将合计多交7亿4000万元人民币，到2020年将高达30亿8000万。

在贸易方面，中国虽然在短期内可以通过启动国际谈判、寻求司法救济，以及对欧盟成员国征收航空燃油消费税等手段来应对该指令的实施，但从长远看，建立国内市场化机制才是根本的解决之道。