2011：“有形之手”给物价拴上“缰绳”

    2011年，“涨”无疑是财经领域的热词之一。与之相对，政府宏观的“控”也贯穿全年。在物价总体水平高位运行的情况下，除了要继续发挥有形之手的能力，还需要通过民生保障的加法，让百姓的“菜篮子”活起来，“钱袋子”鼓起来。

    从“涨”声响起来到“拐了”

    一面是从一路走高又跌落的CPI和同样画出了“反U型”曲线的猪价、蛋价、房价、油价，一面是号称成本原因提价的“面霸”、只有更高没有最高的服装价格、屡屡调价的快餐业……2011年，衣食住行中，物价牵动着亿万百姓的心。

    国家统计局的数据显示，2011年1月，全国居民消费价格指数(CPI)同比上涨就已经达到了4.9%的高位，此后的半年间，CPI一路走高，从6月开始的4个月里连续保持同比上涨超过6%的水平。其中，7月CPI同比上涨6.5%，是目前为止全年的最高点，也是三年以来CPI的最高位。尽管此后CPI逐月回落，进入下降通道，但10月的CPI同比上涨依然达到5.5%，而去年同期是4.4%。

    “民以食为天”。关系到每个老百姓日常生活的菜篮子，在这一年中，划出了一道过山车般的价格曲线。猪肉是今年以来CPI一路走高的主要推手，仅7月同比涨幅就达到56.7%。此后几个月虽然涨幅有所回落，但直到10月同比涨幅依然达到38.9%，影响价格总水平上涨约1.12个百分点。

    和“猪坚强”一样绑架了CPI的还有鸡蛋。在7月同比上涨19.7%后，蛋价逐步回落，但直到10月同比价格依然上涨了12.6%。

    与有所回落的CPI相比，部分商家利用自己在市场占有率上的优势地位，搭便车式的明升，减量不减价式的暗涨，更有“上游涨了我也涨”“上游跌了我还涨”的霸王涨价论，甚至“带头领涨”“顶风瘦身”，变相推高物价，这样的行径令消费者大为头疼。

    以“成本上涨论”为名，从去年下半年开始的半年间，康师傅方便面价格的“三级跳”令不少消费者印象深刻。2010年11月开始，康师傅袋装方便面涨价10%，占袋装方便面销量三成的经典系列从2元上调到2.2元，一度引发与不同意上调价格的法国零售商家乐福的零供大战。今年2月1日，康师傅部分袋面产品微调0.1元，从2.2元上调到了2.3元，桶面产品则不在调价之列。不到两个月后，康师傅集团再次发公告宣布，从4月1日起将占康师傅方便面整体销售30%的桶装方便面价格，每桶上调0.5元，涨幅达到14%，使部分康师傅桶装方便面市场零售价进入4元时代，更使得部分企业“跟涨”。

    尽管在发改委约谈后，康师傅暂缓了“4月调价”，转而采用“减量不减价”的方法变相涨价。有媒体报道，几年来数次“瘦身”的康师傅方便面，部分产品面饼原来100克的降至95克，原来95克的降至90克。

    “有形之手”给物价拴上“缰绳”

    在今年以来物价的高位运行中，“输入性通胀”成了不少百姓接触到的财经新词。由大宗商品价格上涨引发的输入性通胀是本轮物价上涨的重要推手。

    复旦大学经济学教授殷醒民指出，尽管有色金属、石油等原材料、能源商品价格在2011年上半年有一定下滑，但2010年下半年的攀升极大提高了国内企业生产成本。作为生产必不可少的基础性原材料，这些产品价格上涨将不可避免地传递到中下游环节。

    此后，在全球经济可能“二次探底”以及欧债危机持续发酵的预判下，国际市场上的大宗商品价格在9月份出现暴跌。我国的输入性通胀影响得到了逐步缓解，CPI也进入下降阶段。分析人士认为，大宗商品中期拐点已经确立。

    专家就全年物价走势分析认为，前两年货币政策超发、大宗商品价格上涨引发的输入性通胀、劳动力成本上涨以及宏观调控的滞后性是CPI在7月达到峰值的主要原因。而同样的是8月开始渐渐回落的CPI走势中，输入性通胀影响的逐步缓解和宏观调控的作用显现是其中的重要原因。

    殷醒民认为，上半年，CPI走高的趋势已经颇为明显，国家也连续通过货币政策等多种手段进行调控，其效应到下半年开始逐步显现，并将持续到此后的一段时间，以保证CPI的稳步回落。

    事实上，央行在今年的2月9日、4月6日和7月7日，分别将金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点。而11月30日宣布从12月5日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点前，今年内央行已经上调了6次准备金率:大型金融机构的准备金率一度从年初的18.50%提高到21.50%，中小金融机构则从15%提高到18%。

    控物价还需做好民生“加法”

    多位专家指出，现时CPI已经进入下降通道，并将在2012年后半年开始，出现显著回落。在这样的预判下，如何将全年的物价控制在老百姓能接受的水平，做好上调养老金、将社会救助和保障标准与物价上涨挂钩等的“加法”显得尤为重要。

    交通银行首席经济学家连平分析认为，虽然央行开始下调存准率，但货币因素对CPI的影响有滞后效应，上半年收紧的效应目前还在显现，并会延续4-6个季度。前期密集提高存准率的影响也会累加，物价回落的态势比较明朗，短期局部小幅度调整对CPI影响不大。

    为遏制食品等商品价格过快上涨的势头，政府出台了稳定物价的一揽子政策措施，各地区、各部门纷纷增加供应、稳定物价。

    截至10月，全国29个省区市已经建立了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，政府按联动机制临时发放价格补贴。尚未建立的省份也将于年底前建立类似机制。这个机制覆盖9000多万城乡低保户、优抚对象、农村五保供养对象、领取失业保险金人员等。今年以来，中央和地方已经发放了200亿元价格补贴。(完)