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在国际油价连续推涨的压力催逼下,国内成品油市场终于无法再继续沉默。昨天,国家发改委宣布从4月7日零时起上调成品油最高零售价,其中,汽油价格涨500元/吨,折合0.37元/升;柴油涨400元/吨,折合0.34元/升,调幅为新成品油定价机制实施以来第二大。
此次调价后,全国90号汽油和0号柴油零售均价将为9380元/吨和8530元/吨,涨幅分别在5.63%和4.9%。
按照发改委制定的成品油价格形成机制,中国的成品油价格由原油价格和合理的加工利润构成(包括炼化、储运、销售等环节)。原油价格参照国际市场,当原油价格连续22个工作日平均价格变化超过4%时,相应调整成品油价格,并且在油价超过80美元每桶时,逐渐扣减加工环节的利润。
过去两年,中国油价的调整基本上符合这一规则,与此同时中央财政也不再为中石油、中石化两家公司支付上百亿元的财政补贴,用于弥补国内外市场油价倒挂带来的亏损。相比2009年之前的做法,这样的定价方式客观上有进步。通过行政命令和财政补贴,让国有石化企业亏损或降低盈利供应成品油,即使不考虑走私出口和地方炼厂停工带来的“油荒”,也有害于市场的公平——其结果是消费(包括浪费)更多成品油的人群享受更多的价格补贴。人为压低油价对能源安全和节能环保也是有害无益的。
至于此次调价对全社会及各大产业的影响,一些业内人士认为,由于此次调幅较大,预计对交通运输等行业形成较大利空,其对CPI的影响将表现为国内运输成本上升带动产品、服务价格上涨。而炼油行业则受益明显,各种替代能源、新能源产业也将间接受益。
发展改革委价格司有关负责人表示,为尽可能减轻调价影响,国家加大了对成品油价格的调控力度,进一步压缩了成品油价格调整幅度,加大了企业自行消化的比例,并适当推迟了调价时间。
这位负责人强调,当前国内通胀压力依然较大。这次调整成品油价格,主要是为了充分发挥价格杠杆的调节和引导作用,满足国内正常合理的市场需求,抑制石油消费过快增长。面对居高不下的高油价,要确保正常供应,保障经济稳定运行,只能采取“政府补一点、企业亏一点、消费者承担一点”的办法。
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