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其四,储备货币体系是不公平的,因为穷国以低利率借给富国资金。而美国和欧洲即使印了很多钞票,也没有解决这个问题。
什么是理想的国际货币体系
日报:你认为,理想的国际货币体系,是什么样子?
奥坎波:造成当今全球经济不稳定的原因有很多,当前的货币体系就是其一,而且是最重要的根源之一。市场经济有着不稳定的倾向,当前的国际货币体系加重了这种不稳定。我认为,未来一个理想的新的全球货币体系,应该削弱这一现象。
我想从这个角度再度强调,为什么多元国际货币体系并不可行。
欧债危机的发生,说明了欧元当前其实并不能被看作是一个世界货币。即使人民币可自由兑换,有成为储备货币的潜力,但是也不会具有太多吸引力——因为那会让中国面临着不稳定的短期资本流动的风险,资本的冲击会让中国政府承受货币升值的巨大压力,可能会让中国经济不稳定——所以,多元货币储备体系似乎现在并不会出现。
日报:应该如何改革当前的国际货币体系?
奥坎波:改革当前的国际货币体系,我认为,需要清晰地回答几个问题。第一,我们需要什么样的货币,将之放在货币体系的中心?第二,这个中心货币如何向国际体系提供流动性?第三,怎么让货币和货币之间进行兑换,其汇率机制是怎样的?第四,如何监管各国之间的资本流动?第五,如何管理相互的依赖性,尤其是国际经济中那些重头国家的相互依赖性?
比如第三个问题,当前国际主要货币的稳定性是很差的。以美元、欧元这两个全球最主要的货币来看,你会发现危机以来,它的不稳定性是非常高的,是有史以来最高的,所以有人已经提出这样的建议,就是建立一种汇率安排,使得主要货币之间的汇率不稳定性趋于稳定。因为这种不稳定性,对欧洲对美国都是很不利的。欧元、美元两者之间汇率可以有一个目标的浮动区间,这样可以把美元、欧元之间的汇率动荡缩小。
比如关于第四个问题资本流动,现在发展中国家受资本流动影响很大。在2008年9月雷曼破产倒闭的时候,国际资本流出新兴市场,很多新兴市场货币出现了大幅贬值,有的甚至逼近崩溃的边缘。而这些国家在之前一直都有很强的资本流入。
现在发展中国家已经意识到,在当前美联储宽松政策之下,过多的资本流入并不是好事,有可能引发新的危机,所以他们强有力地进行外汇市场的干预。有些人坚信问题的根源是国际资本流动,实际上他们的政策就是对资本流动进行干预、管制。资本流动是顺周期性的,在经济好的时候,资本流动量很大,资本流入非常多,而在情况不好的时候,很少有资本流入甚至有资本外逃。在新的国际货币体系里,是要加强对资本流动的管制。
SDR首先要改名
日报:你是否认同,将目前存在的SDR最终发展为国际储备货币?
奥坎波:一个储备货币,只需要获得政府的同意——持有货币,并使储备货币可兑换。而储备货币并不需要用来进行一般的交易。事实上,不让私人机构使用储备货币是有好处的,就会避免导致人们对储备货币投机。
一个世界货币其实不需要交易的市场,而是需要各国政府承诺,会持有它,并使它可兑换。
当然,SDR现在如果想成为一个世界货币,先要做的,是改名字,它的名字现在不像是一个货币。
日报:人民币应该成为特别提款权中的货币之一吗?
奥坎波:是的,应该成为特别提款权的一部分,但是这需要中国政府承诺,要让人民币与其他货币完全可兑换。
日报:你所说的世界货币体系改革,有具体的时间表吗?今年G20峰会,法国正在大力主张推行国际货币体系改革。
奥坎波:时间表和方向,我还不能很确切地说。但是,可以看到,目前我们遇到了好的时机,当前的货币体系存在着缺陷有目共睹。各界都在积极地推进货币体系改革,我想未来会有很多新的进展。
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