冷静看待中美新能源合作(2)

　　从全球历史演变来看，霸权兴衰的前提条件是国际能源权力结构的变化，即是否有国家（或非国家实体）拥有了可以挑战现行体制的新的能源链条，这包括：新型能源的发现、能源资源的排他性占有、能源应用技术的革命性进展、能源技术的普及与社会经济能源利用率的提高、国家对能源使用的控制力等等。

　　例如16世纪英国从生物能源实现了煤炭能源的转型，而其工业革命比欧洲其他国家提前很多年。富有制度和技术创新优势的美国率先将石油用于工业，领导内燃机工业革命。美国对各种新能源（核能等）占有优势、技术效率优势和逐步加强的国家控制力使其从二战至今保持了世界超级大国的地位。

　　因此，美国不会容忍中国在新能源革命中领跑世界。美国势必从战略、贸易和技术标准等方面对中国的新能源发展进行遏制。有些中国能源学者为了迎合美国的意图，竟然高论所谓“低碳经济陷阱”，事实上，任何遏制低碳产业发展的措施才是中国发展的最大陷阱。

　　尽管中美两国在维护能源安全、促进清洁能源发展上拥有广泛共识和利益交汇点，并取得了一定的进展，但是中国在国际体系中地位取决于其能否在自主创新的基础上掌控新能源，而自主创新的能源技术是无法通过中美合作取得的，面对美国有可能遏制中国新能源发展的图谋、面对下一代能源的国际激烈角逐，面对国内节能减排的严峻态势，中国需要尽早统筹集中国内各种资源、落实融资信贷和技术转让政策、以及重组集团化政策，在最短的时间内实现中国能源结构的跳跃式发展，争取我国在未来20-30年后掌控全球新能源的战略高地。

　　（作者为上海国际问题研究院副研究员、美国战略和国际研究中心高级访问学者）