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最后,爱尔兰是一个高福利和高稳定的社会,既没有其他国家民族问题和激进主义思潮的困扰,也没有臃肿的官僚体系和糟糕的政府信誉。这样一个基本面良好的经济体,只要融资环境没有出现大规模恐慌情绪,是不至于陷入如此窘迫的境地。
欧盟“过度关注”是阴谋?
当然,爱尔兰主权债务问题变成危机,爱尔兰政府也不是没有责任。放任房地产泡沫滋生而没有加以调整,用纳税人的钱弥补投资者的失误,这两项失误都与今天的困境关联甚大。
但放眼全球经济大国,这两项失误又有几人不曾犯过?爱尔兰政府在10月以来频频放言不需要外部援助,其实不是很多人批评的“要面子不要里子”。而是这个管理业绩不错的政府认定,在一个正常的金融市场内,它可以通过债务重组、借新偿旧的方式慢慢消化危机。
可惜形势逼人。11月11日,爱尔兰10年期国债收益率逼近9%,创下自欧元1999年诞生以来的最高水平,比欧元区信用等级最高的德国国债收益率高出近7个百分点。这意味着爱尔兰政府要再想从投资者手中融资缓颊,要付出的成本可就是天价了。以标准普尔为代表的评级机构的唱衰,再加上投资者的悲观情绪加剧,总要有个源头吧。爱尔兰背靠的大树——欧盟,正是爱尔兰陷入尴尬境地的根本原因。
爱尔兰的资金本就充裕,再加上经济基本面好、经济体规模小等特点,拥资7500亿的欧元区财政稳定机制,其实可以不动声色就能帮助爱尔兰降低市场怀疑情绪,而不必还像年中希腊危机时那样大肆声张。但是欧盟在面对爱尔兰问题时不但没有“镇之以静”,反倒在欧盟首脑会议、G20峰会等多个场合大表关注,把金融市场搅得山雨欲来、人心惶惶。欧盟理事会主席赫尔曼·范龙佩11月18日更是发表了债务危机可能导致欧盟“生存危机”这样的严重言论。
爱尔兰政府面对的融资环境自然愈加苛刻。对欧盟态度颇感费解的爱尔兰,国内甚至兴起了一种阴谋论,认为欧洲这样的做张做智,其实是英法德等国故意恶化爱尔兰处境,逼爱尔兰接受提高企业税——毕竟爱尔兰12.5%的税率比起的英国28%、法国的33%和德国30%来太过“抢戏”,早已引起这些国家不正当竞争的指责。
就目前欧盟、欧洲央行和爱尔兰谈判的态度来看,这种想法欧盟倒未必没有,可也不能说是最主要的目的。综合考察欧洲的整体经济态势,欧盟对爱尔兰的“过度关注”其实更像一个病人面对恶化可能时的应激反应。
经过2009年经济危机、今年经济的缓慢恢复,还有希腊主权债务危机,欧盟已经清楚地看到了自身的问题,也知道自己现在最薄弱之处在哪。福利国家制度和欧盟体制固然长期获得世界赞誉,但欧洲各国付出的代价就是政府机构臃肿不堪、职能过多且赤字庞大。欧盟各国政府长期做着很多自己做不好也不该做的事,全能政府带来了巨大的浪费与低效率,整个欧洲陷入收不抵支、寅吃卯粮的恶性循环当中。
爱尔兰的赤字问题也许不严重,但西班牙、葡萄牙、法国、意大利等国的赤字问题都很严重。虽说已经意识到问题所在,欧洲也普遍采取了财政紧缩、降低政府开支等政策,可几十年累计的毛病岂是短时间可以化解的?
现在,如果爱尔兰在金融市场上频繁融资,就会挤占债务重组压力更大的西班牙、葡萄牙的融资空间,如果爱尔兰融不到资、市场悲观情绪过于严重,又可能牵累西班牙这样的大经济体也爆发债务危机。意识到爱尔兰危机波及效应的欧洲自然不敢怠慢,因为西班牙那种债务规模的经济体一旦需要金融救助,欧元稳定机制可就真回天乏力了。
所以,爱尔兰也许不是一个问题,但是欧盟肯定是个问题。这个庞大的经济政治集团还没有真正复苏,经济危机时代暴露出的问题也还没有解决。生产性不足而消费性过强,欧盟要解决这种“贫血”症状还需要很漫长的时间。
今天的欧洲,除了依靠金融市场给各国输血,其实没有足够的财力面对全面性的债务危机。因此,立于危墙之下的爱尔兰,必须充当一个体现欧盟防止债务危机扩散强硬态度的靶子。欧洲要向金融炒家、华尔街金融大鳄还有对欧元区经济前景悲观失望的一切力量,表明欧盟的昂扬斗志。至于爱尔兰的感受,自然没法太多顾及。
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