媒体评深圳产业空心化：成本致大批企业外迁

　　产业空心化背后是一座城的放弃与坚守

　　深圳怎么了？产业空心化是否已动摇根本？

　　2016年，深圳市生产总值超1.93万亿，平均下来，每平方公里GDP产出高达9.76亿元。“寸土寸金”，让深圳成为国内大中型城市的翘楚，同时，也让其渐渐失去引以为豪的很多东西，比如可供支配的空闲土地资源，再比如因政策、劳动力、成本优势发展起来的产业集群。

　　同时，深圳第二产业发展情况越发不乐观。在深圳统计局最新公布的数据中，第二、三产业结构由上年同期的39.0：61.0调整为38.6：61.4。略微浮动4个点，距离分析师所说的35%“警戒线”仅一步之遥。

　　大批企业外迁，导致消费市场和就业环境也发生着微妙的变化。不知大家有没发现：近两年，深圳关店潮和商家跑路现象明显增多。在近期一次社会调研中，30%的求职者反馈：今年校招、社保缩水严重，再就业、待业时间增加近50%。

　　此外，因房租、生活成本居高不下，部分在深工作者转而辞职去东莞、广州等周边城市发展。企业和人才逃离带来的双重困境，正一步步向这个年轻的城市逼近。

　　深圳到底怎么了？“产业空心化”是否在动摇这座城市的根本？种种谜团，让深圳未来的发展显得扑朔迷离。

　　产业空心化的促因是深圳的放弃与坚守

　　有人认为：成本是逼走企业和人才的主谋。

　　诚然，由于政策红利、人口红利的消失，加上可供深度开发的空间资源有限，一般企业在运营成本攀升的情况下，都会倾向于向外迁移，转嫁成本。

　　不过对比华为、中兴、比亚迪、富士康、欧菲光、兆驰、兴飞科技、海派通讯、霍尼韦尔等上万家“出走”的企业，我们发现这场“集体出走”，并不是毫无预兆的暴走，很大程度上有计划撤退或扩张的成分。

　　比如2014年将生产基地迁往河源的中兴通讯。据爆料，此举其实是深圳市政府以财政资金入股的方式，一手操办深圳部分制造业向河源转移的大戏。这一过程中，深圳市政府实现了对河源的“对口帮扶”，中兴也同步完成了业务扩张和降本，只不过3年后项目依然停留在一期。

　　2015年比亚迪投资汕尾与之类似。新汽车产业基地落户汕尾，被视为当地招商引资的里程碑。据比亚迪总裁王传福透露：此举主要在“实现深圳、汕尾、比亚迪三方合作共赢”。

　　扩张性外迁是中兴、比亚迪扩大市场和产能的“跳板”。对于华为、欧菲光等来说，虽然出于成本考虑对外转移了生产线，保持深圳总部“大脑”，形成了类似“深店莞(惠)厂”的新商业模式。对于他们来说，在低人力成本、生产规模的需求导向下，战略性撤退是难免的事，可深圳在市场环境、进出口贸易、消费力、政策、人才等方面的优势依然具有莫大吸引力。跨区域协同发展，成了折中的选择。

　　从富士康、欧菲光等企业的迁移时间看，大规模外迁并不是近两年的事，大部分2010年前后就已经开始行动，只不过近年来成本上扬太快，迁移频率更高。

　　大批产业迁移，造成了深圳实体经济的暂时性空虚，却为繁荣周边创造了契机。比如东莞。据官方透露，2015年引进的内资项目，34%源于深圳，刚落户的华为终端已连续2年贡献上亿税收。在深圳税收直接与中央分成的既有模式下，广东省整体税收有增无减。

　　“双转移”的另一情形：适应性外迁，也是导致深圳产业空心化的诱因。据不完全统计，自2007年开始，深圳就开始大范围计划性企业外迁，其中限制性产业、高污染高成本产业是重点迁移对象。以家具制造业VOC治理行动为例，过去5年，深圳800多家家具企业就有565家撤除或搬迁涂装生产线。

　　产业转移带来的市场空白 由谁填补？

　　从上文看，成本压力、企业自发性战略扩张或撤退、“双转移”政策等都是深圳产业转移的促因。站在后工业时代的风口，深圳实体经济颓势是否难以避免？偌大的经济空虚，将由谁填补？

　　就目前来看，部分产业转移并没有对全市生产总值造成太大伤害。相反，在原有经济基数和产业规模，以及新兴产业经济势能的协同作用下，市GDP还有回暖迹象。

　　据深圳市统计局透露：2017年上半年全市生产总值9709亿，同比增长8.8%。就此来看，市政府之前针对产业迁移做的两手准备：“固本”、“开新”初见成效。

　　“固本”表现在推动低端制造向高端制造链转型。在新公布的“深圳区级经济图谱”中，南山重夺“广东经济第一区”宝座，靠的就是“低端淘汰、高端引进”机制和对“四上企业”的大力扶持。

　　“开新”体现在新兴战略产业鼓励性发展上。除了十二五、十三五规划括定范围，今年6月，深圳发改委印发《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录》，正式划分出互联网产业、生物、新能源、新材料、节能环保、生命健康产业等多项深圳未来经济增长的新势能。

　　就目前来看，这些新兴产业不仅为未来描绘了蓝图，还为提振深圳经济、增强发展弹性提交了创造性思考。据介绍：去年深圳市“三新”(新产业、新业态、新模式)经济增加值达9827.45亿，占GDP比重50.4%，其中新产业尤其是互联网产业高达767.5亿，增长15.3%，为鼓励发展类最高。

　　部分战略产业，如以软件即服务(SaaS)、平台即服务(PaaS)、设施即服务(IaaS)等为核心的A03类云计算应用服务，经过几年发展，已经崭露头角，被视为经济增速换挡期实现动力转换的关键。

　　之所以被视为关键因子主要因为：一，此类产业可直接助力产业结构和管理升级，实现企业自发性降本提效。二，企服市场拥有万亿体量，可极大弥补制造产业转移造成的空白。

　　除了重点扶持的几大新兴市场，房地产也被视为深圳提振经济的一大助力。随着7月底恒大总部的迁入，目前中国地产十强已经有4家(恒大、万科、中海、金地)的总部位于深圳。利用地产扩充DGP对于深圳很有吸引力，不过大量核心制造业企业被高地价逼走，房产经济高风险，又多泡沫，显然很难让人放宽心。据媒体报道，截止今年7月，深圳房价已经出现连续九个月环比下跌。

　　崭露头角的新势能 能否托起深圳的明天？

　　换个角度思考，深圳当前的云计算发力程度和产业成熟度，条件也算得天独厚。

　　就产业集群看，深圳是国家超级计算深圳中心(深圳云计算中心)、阿里云、中兴云、华为云、腾讯云等的战略重地，已孵化出了daydao(理才网)、极光推送、小满科技、六度人和、有容云、法大大等一大批高增长、高潜力的云服务企业，整体实力在国内属于领先水平。

　　就经济贡献度看，2016年全球公有云服务市场规模达2092亿美元，2017年增长率高达18%，市场前景可期。国内起步晚，不过云业务扩张性、可持续发展性强，又处于高速发展期，贡献度有赶超之势。

　　以SaaS、PaaS为例。目前部分初创企业如2014年成立的daydao，公司估值已超32亿，海内外市场并行，近3年盈利能力以5倍左右速度增长，今年营收或超4亿。

　　转型云业务的老牌软件商，如金蝶、蓝凌、深信服，营收也相当可观。以金蝶为例，据其年报显示，2016年金蝶营收18.62亿，其中云服务3.4亿，占总收入的18.3%。CEO徐少春透露：2020年金蝶云业务收入或占比超过50%。

　　基于IaaS形成产业化规模的阿里云、腾讯云更是势不可挡。比如阿里云，2016年全年营收55.66亿元，今年第一季度已经狂收21.63亿。腾讯云方亦表示：明年将开放8个海外数据中心，2019年营收或达百亿级别。

　　以上数据表明整个国内市场已经达到一定体量。不过因“三新”监管规则体系不健全、产业规模缺乏准确统计，加上云计算等新兴产业很难顺利实现大规模产品试验、产业应用和市场推广，深圳整体的市场规模和发展潜力被严重低估。在官方透露的互联型经济业态发展税收数据中，记录在案的深圳典型云计算企业为101家，整体税收贡献仅为2376万元。

　　“云计算将成为推动深圳产业创新和智慧城市建设的重要支撑。”深圳市副市长陈彪曾如是描述。着眼于此，因势利导，推动新兴产业快速发展，成了深圳产业空心化预警后的重头戏。

　　为了广开言路，为未来经济导航，8月5日，深圳市人民政府办公厅就《深圳市可持续发展规划(2017—2030年)》和《深圳市国家可持续发展议程创新示范建设方案(2017—2020年)》向社会各界征求意见。规划对未来电子信息、生命健康、人工智能、新能源、新材料等战略性新兴产业增加值占GDP 比重超过42%，成长出一批世界领先的龙头企业和隐形冠军表示出期许。

　　谁将托起深圳的明天？对于崭露头角的新经济势能，市场和官方已有所暗示。