厉以宁：垄断改革必须分期分批进行

　　与中国经济高速增长形成鲜明对比的是，中国居民的收入并没有完全享受到经济高速增长的红利。实际上，在十五和十一五的大部分时间，居民的收入增长速度落后于经济增长速度。而在此期间，国家税收的增速却明显高于经济增长速度。这说明，目前的收入分配政策有待进一步完善。

　　——— 著名经济学家厉以宁

　　未来五年的经济、社会变局大幕开启。

　　10月27日，新华社受权播发《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。十二五规划体现了发展理念的根本转变：从以经济建设为中心到“保障和改善民生”为目的的全面协调可持续发展经济结构调整；“扩内需”首次单独成章，以从未有的表述和地位确定扩内需，尤其是消费战略。

　　然而，在著名经济学家厉以宁看来，转变发展方式还要靠改革来推进。他在接受南方都市报记者专访时指出，经济发展方式转型存在着体制性障碍，比如，扩大内需最重要的是增加劳动者收入，然而，与中国经济高速增长形成鲜明对比的是，中国居民的收入并没有完全享受到经济高速增长的红利；市场经济改革中还有一些改革要继续进行，其中包括投资决策的主导权，应是让市场具有主导权，而不能够完全由政府来掌握主导权；行业垄断表明经济体制改革、市场改革没有到位。

　　城镇化是中国最大潜在市场

　　应让人口在城市和农村双向流动，允许农民转让、抵押宅基地使用权

　　南都：在中美两国就人民币汇率问题经过断断续续的长期争执不下后，美国众议院近日通过了一项法案，授权美国相关部门可在中国不允许人民币快速升值的情况下对中国实施贸易制裁。你如何看待弱势美元周期下的人民币汇改问题？

　　厉以宁：人民币大幅升值是不可行的，对中国经济有害。如果大幅增值，我们的出口将会削减很多，下岗工人会增加。实行有管理的浮动汇率制度的改革是对的，但应该放宽浮动的区间，让企业逐渐适应汇率变化的过程，提高自主创新能力，靠技术进步，靠提高劳动生产率来打开国际市场。同时也可以在此过程中实行出口地区、出口产品的多样化。

　　南都：近期爆发的汇率之争，中国不可避免地处于问题核心，但是全球贸易失衡反映的是国内储蓄和投资失衡，这需要进行结构性调整，而非汇率微调。中国的现状是，消费的比率太低、储蓄率太高。那么，如何才能提高居民的消费水平呢？

　　厉以宁：由于海外经济体或将在长时间内面临低增长、弱需求的新常态，中国的出口以及服务于出口的投资将不再可能举起拉动经济增长的大旗。意味着要求十二五规划将进一步强调加大居民消费在经济中的比重，这样才有利于国内的均衡。

　　整个来说，扩大内需做了很多工作，但最重要的是增加劳动者收入，首先提高最低工资标准；在十一五的前4年，中国经济增速达到了11.4%，大幅超过7.5%的既定目标。与中国经济高速增长形成鲜明对比的是，中国居民的收入并没有完全享受到经济高速增长的红利。实际上，在十五和十一五的大部分时间，居民的收入增长速度落后于经济增长速度。而在此期间，国家税收的增速却明显高于经济增长速度。这说明，目前的收入分配政策有待进一步完善。

　　此外，城镇化是中国最大的潜在市场，应让人口在城市和农村双向流动。城里人愿意下乡经营农业，有助于加快农业产业化、农业现代化的推进；健全农村社会保障机制，允许农民转让、抵押宅基地使用权，农民的自有房屋也可以抵押、转让，有助于促进农村劳动力有序转移，实现从农民到市民的转化，进而为土地经营权流转创造良好的条件。

　　南都：有观点认为，增加消费的根本之策在于使我们的增长从依靠资源投入转到依靠技术进步和效率提高上。提高我国产业的技术水平、经济效率和附加价值的实现途径。你如何评价呢？

　　厉以宁：这个观点是对的，但短期内实现不了。市场经济改革中还有一些改革要继续进行，其中包括投资决策的主导权，应是让市场具有主导权，而不能够完全由政府来掌握主导权。政府对微观经济的干预要减少，应注重于宏观调控上。