养老金最快5年内全国统筹 单位不足额缴可强执(2)

　　立法未刻意回避公务员参保

　　有记者问及“此次的立法对于公务员、公职人员参加社会保险问题，采取了回避的态度”时，胡晓义表示，社保法已经确立了一个覆盖城乡居民的社会保险体系的总体框架，“在这个框架之下，我相信你所提到的过去按人群来建立社会保险制度，以及地区分割的状况会得到更好的改善。本法没有刻意回避任何问题。随着这部法律的实施，所有的劳动者和公民都能够平等享受这种权利。”

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　　双轨制：一辈子不缴社保退休金却拿最高

　　对于企业职工来说，养老保险是退休金一个组成部分。而公务员不用上缴养老金，这就意味着企业职工在工作时就要比公务员多缴费用，这个费用少则几万元，多则十几二十万元。

　　陈小姐是广州市属某企业现任职工，现在每个月要缴的养老金是按照平均工资4000元的8%的比例来缴的 ，即每个月要缴320元的养老金。按照相关政策规定，缴满15年就可以领退休金，而有些人为了退休金能够拿多一点，养老金一直缴到退休。如果按15年的期限、4000元的8%这个基数来算，那么15年后，陈小姐将比公务 员多缴57600元；而如果以30年工龄计算，那么，陈小姐将要多缴115200元的养老金。陈小姐说，随着经济社 会的发展，工资待遇的提高，缴费的基数也会越来越大，因此，多缴115200元应该只是一个最低的数据，而公 务员在工作的30当年却一分都不用缴。[详细]

　　待遇差别：社保被指加大城乡收入鸿沟 对公务员保护过度

　　公务员与非公务员之间的社保待遇差别有多大？据全国人大常委会法制工作委员会行政法室提供的资料，由于机关事业单位和企业的“退休双轨制”，待遇差距问题越来越突出，到2006年底，全国机关事业单位人员退休金平均高出企业两倍多，随着津补贴改革的到位，差距还将进一步扩大。近日，《中国青年报》社会调查中心通过网络对2070人的在线调查显示，60.9%人认为在我国社保最急需消除公务员与非公务员之间的社保待遇差别。难怪有职工发出这样的感慨，“本是同根生，贡献也相同，待遇低几倍，何以论公平。”[详细]

　　分歧大：难达共识 社保法立法被迫绕行

　　除养老保险覆盖面的争议外，在享受养老金的条件、待遇支付、费率等细节上分歧较大，难成共识。

　　按规定只有缴费满15年、且达到退休年龄的人员才能享受按月领取养老金的待遇。但在社保法向社会征求意见时，这一问题反映较大。有的反映，有些地方滥用最低缴费年限规定，不管是否失业都要求须15年连续缴费，一旦中断，之前缴费年限就算作废，这让很多失业人员左右为难；有的建议“降低最低缴费年限，让社会保险的阳光能照到更多人身上”。