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美国会从伊拉克一走了之吗?
美战斗部队8月底撤出后,美军在伊拉克仍有5万人驻守在94个军事基地内,美军仍然控制着伊拉克的军政事务。
■安惠侯
8月18日,美军最后一个战斗旅从伊拉克撤至科威特,另外6000名战斗部队士兵将于8月底之前撤离伊拉克,剩下5万军队负责对伊拉克部队进行训练、支持和配合伊方实施反恐任务。按既定的撤军计划,这5万军队将于2011年底之前撤出伊拉克。
2003年3月20日美国布什政府以萨达姆政权发展大规模杀伤武器并勾结基地组织等理由悍然发动伊拉克战争。战争延续至今已7年又5个月。美国为此付出了惨重代价:4415名军人的生命,数以万计的军人伤残,以及7423亿美元的巨额军费。而伊拉克人民更是经受了一场浩劫:各项设施毁坏殆尽,死亡人数超过10万,民众流离失所,民不聊生。
现在美国从伊拉克撤出战斗部队,是因为战争已经结束,美军取得了胜利吗?不是!
自从美军开始执行撤军计划以来,伊拉克国内的暴力事件明显增多。今年7月伊拉克暴力事件造成535人死亡,成为2008年以来月死亡人数的新高。就在美军战斗旅撤出的头一天再次发生自杀性爆炸,造成60人死亡,125人受伤。伊拉克的安全形势呈恶化之势。伊陆军总参谋长兹巴里公开表示,伊拉克军警尚无能力保卫国家,美军应再留驻伊拉克10年,直至2020年。
伊拉克政局更是不稳。今年3月举行大选,但至今未能组成政府。伊拉克是一个民族和教派关系十分复杂的国家。美军入侵打破了萨达姆执政时期各派势力间原有的相对平衡,造成什叶派穆斯林、逊尼派穆斯林和库尔德人之间的纷争。伊拉克报纸指出,美国发动伊拉克战争最成功之处就是使得伊拉克四分五裂。政府迟迟组建不成,这种政治真空又给恐怖暴力活动提供了温床。
安全无保障,使得国家重建步履维艰,伊拉克人民的生活远未恢复到战前水平。美国驻伊拉克最高指挥官奥迪尔诺承认,美国也许需要若干年时间才能判定伊拉克战争是否是一场胜利。
在这种情况下,美国为何实施撤军计划?首先,伊拉克战争在美国国内日益不得人心,奥巴马在竞选总统时就曾高调反对伊拉克战争,许诺当选后从伊拉克撤军。为兑现竞选承诺,奥巴马出任总统伊始就宣布了从伊拉克的撤军计划。其次,当前美面临中期选举,奥巴马一段时间以来民众支持率不高,希望通过从伊撤军博得民众好感。第三,奥巴马上台后,将反恐重点放在阿富汗。美同时打伊拉克和阿富汗两场战争,感到兵力不足,需要调整军事部署,加强阿富汗的兵力。
美从伊拉克撤出战斗部队是否意味着美国将放弃伊拉克?其实并非如此。美战斗部队8月底撤出后,美军在伊拉克仍有5万人驻守在94个军事基地内。美军仍然控制着伊拉克的军政事务。
此外,据媒体披露,目前约有10万名个体承包人为占领军服务,其中11000人是雇佣军,他们大多数是第三国公民,主要来自发展中国家。至于剩下的5万美军是否按期于2011年底撤出,情况如何变化还难预测。
美国方面也透露出一些信息:如届时由伊拉克方面提出要求,美伊签订新的协议,延长美军在伊拉克的驻扎时间;或由联合国通过决议向伊拉克派驻联合国维和部队,等等。总之,美国为控制伊拉克付出了如此大的代价,是不会轻易放弃的。
美国的撤军计划对伊拉克局势会产生什么影响?主要有:
随着美撤军计划的实施,伊拉克的恐怖暴力事件越演越烈。既有针对美军和伊拉克军政当局的袭击;也有基地组织针对无辜平民的恐怖活动;还有教派间或同一教派内部的仇杀。
什叶派穆斯林、逊尼派穆斯林和库尔德人有各自的地盘和武装。三大势力间既有民族矛盾,又有教派冲突,还掺杂着党派分歧,关系十分复杂。即使将来组成联合政府,也不可能将各派整合在一起。从现在的力量对比来看,爆发全面内战的可能性不是太大,但各派间的争斗不会停息。
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