三“最”为明年农业农村工作定主调　(2)

    --农业科技将提速现代农业建设

    “人无远虑，必有近忧。”农业部产业政策与法规司司长张红宇表示，从“十二五”，乃至更长一段时期考量，我国农业农村经济发展面临的难题主要有三个:农产品供给、农民增收和二元体制机制桎梏的化解。其中，农产品供需矛盾表现最为突出，也最直接。泱泱大国，人口众多。今日之中国，资源约束更加突出，风险挑战更加严峻。温家宝在会上表示，尽管几年来粮食和主要农产品产量大幅增加，但生产能力仍不稳固，供求关系仍然偏紧，农业稍有闪失就会影响经济发展和社会稳定大局。而解决这一问题，“根本出路在于加快现代农业建设，不断提高农业综合生产能力”。可见，农业农村经济已经到了必须依靠科技实现创新驱动、内生增长的关键阶段。

    挑战中蕴藏机遇，目前，中央已将“工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活”定为新时期经济发展指导方针，明确在工业化城镇化深入发展中同步推进农业现代化、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求。

    临近年末，作为现代农业的重要部分和明年三农工作的重头戏，农业科技的政策支持力度悄然升温。12月9日，中央政治局分析研究明年经济工作，提出健全农业科技创新机制；12月14日―16日，中央经济工作会议明确，“加快农业科技进步”“坚持科教兴农战略”“增强农业科技攻关和自主创新能力”“加快农业技术推广”；12月26日，《农业科技发展“十二五”规划》发布，“十二五”时期农业科技进步贡献率超过55%的目标极具挑战力。此次会议确定，中央指导明年农村工作的文件，突出强调加快推进农业科技创新这个重要支撑。继今年中央一号文件重磅推出“农田水利”之后，“农业科技”成为决策者思考“三农”问题的又一着力点。