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国务院总理温家宝在刚刚结束的中央农村工作会议上表示,农业农村形势好,最根本的原因是政策对头、措施得力;解决农业生产能力不稳固、供求关系偏紧的最根本出路是加快现代农业建设;目前中国最大的发展差距是城乡差距。三个“最”为明年农业农村工作定了主调,即做好“三农”大文章,需一以贯之完善政策措施;发展农业科技引领现代农业;稳妥推进城镇化,集中力量实现城乡统筹。
--重农政策强力叩击“三农”工作关键点
2011年我国“三农”发展进入了又一个“黄金期”:粮食生产实现“八连增”和“四个首次”,农民增收“八连快”,农村各项事业加快发展,医疗、养老、教育等百姓关注的民生问题正加快改善。温家宝表示,“这些年农业农村形势好,最根本的原因是政策对头、措施得力。”目前,已“初步形成了强农惠农富农的政策体系,基本建立起符合统筹城乡发展要求的制度框架。”
回顾一年来国家出台的若干重农政策,其频繁之密、针对性之强、含金量之高再超以往。
以事关国家经济命脉的粮食生产为例,今年我国粮食总产量在连续七年增产的高基础上,再创历史新高,离不开中央制定的一系列工作部署和政策措施。今年,国务院多次组织召开常务会议和专题会议,研究部署粮食生产工作,并首次开展“全国粮食稳定增产行动”;冬春连旱之时,中央财政在已安排各项涉农资金基础上,又发放129亿元资金支持粮食生产和抗旱工作;夏粮、秋粮收购时节,国家及时实施政策托底,进一步提高粮食最低收购价,在部分地区实行临时收储等政策性收购,让农民种田吃下“定心丸”;对于调动农民种粮具有直接导向的四项补贴发放达1406亿元,比上年增加180亿元。
再看国家新近发布的一组数据:农民增收“八连快”创造历史,预计今年达到人均6900多元;全国新建改建农村公路272万公里;3.26亿农村人口解决了饮水安全;460多万户农户得益于农村危房改造;新型农村合作医疗覆盖97%农民,新型农村社会养老保险试点覆盖60%的县。
振奋人心的数字背后体现的是政策措施的掷地有声。正如温家宝总理在中央农村工作会议上表述的:当前各级各地正“积极调整国民收入分配格局和城乡利益关系,切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村,把财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村,让公共财政的阳光更多地照耀到农村。”
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