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继南非、加拿大、澳大利亚之后,今年4月,美国正式启动对华铝材“双反”(反倾销、反补贴)调查。而反补贴的初裁在9月7日有了结果:广亚集团和肇庆新中亚铝业这两家主动申请应诉的企业的税率为6.18%和10.37%。而依照规则,剩余没有参与应诉企业均适用137.65%的惩罚性税率。
对于初裁结果,广亚集团表示“比较快达到预期效果”。然而,对于产能占中国1/3的其他南海铝企来说,则意味着或退出美国市场或等终裁出来后继续上诉到美国国际贸易法院。
“积极主动应对,最关键的是商品制造的品质和服务能支撑得起产品的出口价格。”广亚铝业有限公司常务副总经理黄永清如是说。
南海铝企积极应对获6.18%关税
2007年7月,南非发起对铝型材的反倾销调查,当时广亚就收到了南非海关联盟的倾销调查问卷,在成工作小组进行应诉后,最终广亚胜诉,并赢得了零关税政策。
此次美国抽中应诉的企业里面,佛山的铝企包括有广亚、广成和广海,而,广成为广亚下属全资子公司,广海为其属下控股子公司,换言之,广亚集团是此次应诉的唯一佛山企业集团。
在得知遭遇美国反倾销调查后,广亚立刻成立专门反倾销专门调查小组,紧锣密鼓地聘请律师,对企业销售成本、销售模式及销售价格构成等资料进行准备,另一方面则积极申请成为被调查对象。
而在此之前,美国首先选中应诉的企业为忠旺铝型材有限公司、MilandLuckLtd和帝科有限公司,因此前一直积极申请成为被调查对象,美方在被忠旺等拒绝后再抽中广亚等为目标企业。
黄永清介绍说,目前广亚铝材出口的国家遍及世界各地,而每月出口量占了销售的30%,其中美国市场所占的份额约为1/3。广亚对美国出口量较大也是美国选中广亚的原因之一。
事实上,这已经不是广亚第一次面对反倾销调查。早在2007年7月,南非发起对铝型材的反倾销调查,当时广亚就收到了南非海关联盟的倾销调查问卷,在成工作小组进行应诉后,最终广亚胜诉,并赢得了零关税政策。而此后加拿大、澳大利亚对华反倾销虽然没有选中广亚为应诉对象,然而,国际贸易中的摩擦让企业早已不能抱着“侥幸”的心态了。
调查标准或对中国铝企不利
加拿大模式立足于在不考虑中国市场经济地位基础上,用第三国印度标准来比较,而将铝型材企业生产成本构造排除在外;南非模式则参考了中国国内标准,以铝型材企业在国内销售价格为标尺。
数据显示,中国是世界上最大的铝型材出口国,2009年在美铝型材市场的份额已达到20.1%。据美方提供的数据,2007~2009年,美国从中国进口的铝型材增长90%,2009年进口额约为5.14亿美元。
按照9月3日美国政府公布的8月劳动力市场数据,失业工人的数字为473000人,虽然没有超过485000人的警戒线,但失业率居高不下。而此次提起调查申请的美国铝型材公平贸易委员会和美国钢铁工人联合会则认为这直接影响了美国铝材企业的倒闭减产并导致了工人失业。
有业内人士分析认为,由于美国中期选举临近,失业率的居高不下很可能会使政府倾向于采用更为严厉的贸易保护措拖,以换取更多选民的选票。由此所延伸出来的,不仅是铝型材企业,更多的行业可能会遭遇美国贸易救济措施的影响。
“这些也是经济贸易中要面对的问题,不管此次‘双反’真正起因是什么,企业都必须要积极应对。”黄永清认为,最关键的是商品制造的质量和服务能支撑起出口价格,目前广亚出口的价格一般比内销要高出15%。而实际上,低价格对企业本身也没有好处,目前电价、工资、铝价辅助材料都在涨,如果还以低价格获取市场,那么企业也是难以持续发展。
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