欧洲最低工资盘点:各国差异巨大卢森堡最高
欧盟各国最低工资标准差距大得惊人:当保加利亚(235欧元)和罗马尼亚(275欧元)最低月工资还不到300欧元时,卢森堡居民拥有近2000欧元的最低法定月薪。
除了“一骑绝尘”的卢森堡,处于“最低工资鄙视链”第一梯队(1500欧元左右)的国家有比利时(1502欧元)、荷兰(1508欧元)、爱尔兰(1546欧元)、德国(1498欧元)和法国(1498欧元)。同样,英国的最低工资也位列这一区间(1529欧元)。
接下来再次是倍数级的差距:将“第一梯队”国家的最低工资数额除以二,我们可以看到:葡萄牙(650欧元)、西班牙(826欧元)、斯洛文尼亚(791欧元)、希腊(684欧元)。
除了上述提及的保加利亚和罗马尼亚,位于排行榜最底端的是那些最低工资仅为(或还不足)卢森堡五分之一的国家:波兰(453欧元)、匈牙利(353欧元)、“雪乡”捷克(366欧元)、克罗地亚(408欧元)、立陶宛(350欧元)。
在奥地利、意大利和北欧三国(丹麦、芬兰、瑞典),目前尚不存在法定最低工资规定。德国也是在2015年才开始设置最低工资。相比之下,在上世纪50年代法国便确定了相关制度。
专家发话:提高最低工资没用!
去年12月,法国研究法定最低工资(Smic)的专家小组就工资这一敏感话题发声,明确反对在新的一年“额外提高”最低工资数额。事实上,该专家组自2008年就一直表态,增加最低工资对消除贫困毫无助益,并会加剧失业现象。
凭什么这么说?专家组可是给出了充足的理由:
1.时机不成熟:法国经济增长率明显低于欧元区,生产领域的竞争力也不足;
2.帮倒忙:高水平的最低工资并不利于无专业技术或专业技术较低者找到工作;
3.效果不佳:最低工资增速过快致使公共财政付出巨大代价,这笔钱若用于其他措施也许更有效。
不过,面对显然愤怒的工会,一直密切关注舆论动态的劳工部赶紧出来息事宁人:政府表示,这次不会采纳专家建言。值得注意的是,它不忘谨慎地提了一句——“会将专家建议纳入考量”。
人们总是太短视?
事实上,不少知名经济学界人士都曾反对设置法定最低工资,称这是短视的产物。例如,在风靡了数十年的经济学读物《一课经济学》中,美国经济专栏作家黑兹利特逐章批驳了最低工资、缩短工时等“弊大于利”的政府干预措施。让我们来看看,为何他认定最低工资法必会造成失业人数上升:
在黑兹利特看来,政府设置最低工资后,“失业”会直接取代“低工资”现象。什么意思?如果你劳动的“真正市场价值”实际“配不上”最低工资,那么就等着收拾个人物品回家歇着吧。如此一来,“最低工资标准”便剥夺了那些条件较差者的工作权利,也使得社会失去了低收入人群所提供的廉价服务。
为什么这么说?黑兹利特认为,真正涨工资的办法是提高员工所创造的市场价值。政府“拆东墙补西墙”的办法,只是实现了“财富转移”,算不上“财富增长”。例如,如果最低工资被强行提高后,企业采用“硬性提价”的方式,将负担转嫁给消费者,那么消费者会转而去买更划算的进口替代品。即便部分忠实消费者选择继续“忍痛”购买,但较高的价格将迫使其购买力降低,并连累其他行业的产品销售;另一方面,如果企业选择默默“自行消化”升高的最低工资(工资涨、价格不涨),那么难以为继的企业更容易倒闭,从而造成产量减少和失业等一系列恶果。总而言之,黑兹利特痛心疾首地敲打着普通读者们:快醒醒啊,劳工争取到那么一点儿短期利益,得不偿失!
那么,他给出了什么药方?“提高劳工的生产力”:具体的做法有很多,如增加资本累积、引进新的发明和改进、提高管理效率、更好的教育培训等。遵循这一思路,政府应尽量减轻雇主负担才是——鼓励资本投资增长,并以此来提高投资回报率、增加就业。
总而言之,黑兹利特主要讲述的是奥地利经济学派的观点,即崇尚自由市场、反对政府干预。社会总财富增加了,人人便不愁分得一杯羹:“真正的问题[…]在于我们的产出能达到多少?只要有更多的产品可供分配,人们极力强调的分配问题便能更易得到解决”。
说到这里,也许不少人会自然而然地想到“社会公平”四个掷地有声的大字:企业累积的财富能惠及大多数员工吗?毕竟失去工资就无法缴房租的员工是谈判的弱势群体,如果政府不设置一定的工资标准,那么企业不就“更肆无忌惮”了吗? 别急,黑兹利特早就为工会安排了“合理的角色”:他认为,哪怕没有最低工资标准,但只要工会别“强行要求将工资标准订得高于市场价”,而是“确保成员所提供的劳务能得到实际的市场价格”,那么许多问题便迎刃而解。
法国学者唱反调:最低工资不是替罪羊!
法国经济学家让·维切兰(Jean Vercherand)在《世界报》上表达的观点,似乎并不赞同将法国“过高”的最低工资标准与失业挂钩的做法。
首先,他援引了法国“光荣30年”(1945年至1975年间,法国经济快速成长,建立了高度发达的社会福利体系、工资大幅上升)的例子,以此质疑“劳工的生产力越高,就越不容易失业”的观点:在1960年,高达85%甚至90%的员工事实上只有小学毕业(及以下)文凭,且在就业前未接受任何初步的职业培训。更不用提当时被大量招聘的不懂法语、甚至是文盲的外国劳工。
相比之下,那些在1950年后出生、生产力和教育水平显然不低于父辈的人们从70年代开始便面临着大规模的失业现象。不仅如此,近半个世纪以来,失业率上升、“社会阶层下滑”的现象始终与我们形影不离。也就是说,与有着相近教育背景的父辈相比,年轻一代在工作中所能获得的职权和报酬都减少了。那么,到底如何解释科技进步、员工生产力提高,但失业率和贫富差距反恶化的现象呢?
值得一提的是,维切兰还强调,之所以法国在限制收入不平等方面比美国做得更好,那是因为多年来,法国最低工资收入数额“大体上还是反应了员工生产力的真实市场价变化”。相比之下,在20世纪50和60年代,美国的最低工资就已远远超过法国。但自1969年以来,虽然美国居民人均生产力翻了一番,但最低工资的购买力却反而下降了三分之一。
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