芝加哥会成为另一个底特律?

    芝加哥市长伊曼纽尔最近有点烦。5月份穆迪公司将芝加哥债务评级下调至垃圾级；紧接着芝加哥公立学校面临养老金危机，需要支付给退休教师的6.34亿美元养老金至今没有着落。

    芝加哥公立学校内部报告显示，即使公立学区花尽其账户里所有的钱，刷爆信用卡，用尽为其他债务准备的钱，还是不够支付养老金、在职教师的薪水和其他账单。

    为了稳定公立学校财政，伊曼纽尔想出了两个解决方案：方案一，像伊利诺伊州其他学区一样，让州政府支付芝加哥公立学校的养老金花费；方案二，提高房地产税，用多收的税款支付养老金，同时让州政府每年负担芝加哥公立学校2亿美元的养老金花费。

    为有更多房地产税款用来支付退休教师养老金，伊曼纽尔甚至想让教师们自己负担所有的养老金缴款。目前，9%的养老金缴款比例教师自己只需负担2%，其余由市政府代缴。

    由于芝加哥公立学校的财政状况岌岌可危，标准普尔公司7月初将芝加哥的债务评级下调至比“垃圾级”高两级。此次评级下调前，标准普尔是唯一一家对芝加哥仍然维持A级评级的评级公司了。

    其实，公立学校养老金问题只是芝加哥养老金问题的一个缩影。芝加哥养老金负债沉重，养老金负债高达200亿美元。市场研究机构晨星公司的报告显示，芝加哥是全美25个人均养老金负债最高的城市之一。

    不仅仅是芝加哥，伊利诺伊州政府也有高达1110亿美元的养老金无法兑现。而伊利诺伊州最高法庭判决州政府不得削减养老金福利的裁决，也给芝加哥市政府削减养老金负债改革的尝试增加了许多障碍。

    不过，奥巴马总统图书馆落户芝加哥或给芝加哥带来一线转机。2014年4月芝加哥大学针对奥巴马总统图书馆落户可能给芝加哥带来的经济影响进行了评估，结果显示，总统图书馆落户将给芝加哥市每年带来2.2亿美元经济效益，新增1900个固定工作岗位，每年吸引游客80万人次。此外，总统图书馆建设将给芝加哥市带来6亿美元经济效益，创造3280个就业岗位。

    芝加哥原任市长戴利和现任市长伊曼纽尔在吸引外来投资和游客方面一直不遗余力。每年7月至9月，芝加哥市政府会组织芝加哥美食节、音乐节、航空展、艺术节等一系列活动，还有专门针对中国游客的中国新年庆祝活动及针对欧洲游客的圣帕特里克节等。

    芝加哥同底特律有很大区别。底特律破产前破败景象一览无遗：人口下降、房价下跌、制造业外迁，街上没有生气。芝加哥则完全不同：芝加哥人口一直保持稳定，随着经济形势好转，芝加哥房价正在稳步上升，工业、商业、旅游业兴旺。事实是，芝加哥一直是美国为数不多街上生机勃勃的城市之一。

    芝加哥应该不那么容易就破产。(完)