中国工商登记改革掀起新一轮“创业潮”

    广州商人张永会近日和朋友合伙成立了广州顶峰建筑工程有限公司，恰好搭上了广东启动工商登记改革的“便车”。这次的经历，与他三年前开办一家防水公司时的情境大不相同。

    “三年前注册公司时，我花一万多块找了'中介’，最后办成花了大概3个月的时间。今年都是自己办理，很多流程都可以在网上操作，要填的表格少了一半，4天就拿到了营业执照。”张永会说。

    张永会的经历并非个案。今年3月起，工商登记制度改革在全国拉开序幕，广东、吉林、安徽、广西等省份都展开了相关工作。据介绍，工商登记制度改革涵盖注册资本认缴登记制度、放宽注册资本登记条件、“先证后照”改为“先照后证”、年检改为年报公示、放宽住所登记、全程电子化登记管理和电子营业执照等内容。在放宽注册资本登记条件、强化后续市场监管等方面，广东已经先行先试，给一大批创业者铺设了进入市场的“快车道”。

    来自广东省工商局的数据显示，今年上半年，全省新登记公司注册资本金同比增长了190.6%；新登记市场主体62.2万户，同比增长26.4%，其中，新增外资企业超过3000户，总数逾10万户，居全国首位。目前，广东市场主体总量、私营企业户数、外资企业户数、个体工商户户数均居全国第一。

    作为创业者“白手起家”的热土，广东“一元公司”的悄然增多则更具有标志意义。广东全面启动工商改革后，公司注册资本的相关限制被取消，市民可以“一元钱办公司”。广东省工商局统计显示，自3月实施改革以来，全省新登记注册资本1元公司已达91户。

    听闻“1元钱办公司”的新政后，张永会感触很深，当年筹资10万注册资本的艰辛还历历在目。张永会认为，注册资本“零门槛”能让很多“白手起家”的年轻人离创业梦想更近，虽然自己新开的公司不是“零首付”，但新政实施后，注册资本在两年内分期缴清即可，这也在很大程度上保证了公司的流动资金。

    “注册'一元公司’在法律上是允许的。'一元公司’的注册，形式意义更大于实质意义，也从一个侧面彰显了工商登记制度改革后营商环境的自由度与包容性，以及'法无禁止即可为’的法治精神。”广东省工商局相关负责人表示。

    在不少市场人士看来，公司注册资本“零门槛”还是中国与国际进一步接轨的一环。据介绍，美国、加拿大、芬兰、德国和新加坡、巴西等注重商业环境建设的国家，注册公司几乎都是“零门槛”。

    不过，不管是“一元公司”还是“亿元公司”，股东的出资信息都将通过市场主体信用信息公示系统向社会进行公示，接受公众监督和社会信用约束。

    广东省工商局相关负责人说:“如果公司注册资本数额非常小，开展经营活动时其经营能力会受到质疑，注册天价注册资本的公司，股东负有按章程约定来缴纳的义务，注册资本畸高畸低这种现象最终将由市场来调节和决定。”

    流程简化、门槛降低……企业在广东享受到这些“宽进”便利的同时，也体会到“严管”后的各项法定“义务”，如公司对外承担责任的基础依然是公司的全部财产，而不是注册资本；公司登记可不提交验资报告，但股东按照章程约定出资的责任还在，否则仍要承担相应民事法律责任；“政府负责、部门协同、行业规范、公众参与”的市场监管新格局正在形成。

    业内人士表示，“一元公司”的增多代表了创业的热情和市场的活力，其背后是市场在用数字来回应改革举措，而“宽进严管”制度的完善，则彰显出政府职能转变的提速，中国市场监管理念正从“以事前审批为主”向“以事中事后监管为主”转变，随着改革的推进，社会投资热情还将得到进一步的调动。(完)