欠条货币是什么？能折价购物 揭秘乡政府缘何积债(2)

　　“欠条货币”是地方官员发展畸形经济的产物 

　　《经济参考报》记者在湖南一些负债严重的乡镇了解到，相关地方“打折收购”乡镇政府对个人欠条是门“生意”，一度欠条甚至还能折价买东西，成了地方“流通货币”。(《人民网》8月19日)

　　政府欠条成为流通货币，是不是意味着政府欠条已经成了一般等价物的价值符号，是不是已经具备了纸币代替金属货币流通的本质属性，答案当然是否定的。政府欠条之所以能流通，是经济畸形发展的结果，虽然它在一定时间段似乎行使了货币的功能，但它并不能成为长期的金融货币。可是，这种不良的货币形式真实存在，并有愈演愈烈之势。

　　地方政府负债运行已经不是秘密了，乡镇尤为严重。国家审计署报告显示，全国有3465个乡镇政府负有偿还责任债务的债务率高于100%。乡镇融资补偿，向老百姓借的钱越来越多，而凭着政府的权威和老百姓对政府的信任，很多乡镇政府借钱基本上就是“打白条”，造成乡镇政府债台高筑。由于乡镇政府偿还能力有限、领导更换较快、投资收益效果不好等原因，乡镇政府对老百姓的借债也经常不能如期偿还。

　　商品经济必然需要货币流通，政府把老百姓的钱借走了，老百姓手里持有的货币自然减少，但是为满足日常生活和经济交往活动，必须使用货币，那么，手里的“白条”自然就成了局部认定的一种“虚拟货币”。当然，用欠条货币来进行商品的买卖是十分危险的。一是这种货币不合法，不能在大范围内流通，如果出了乡镇肯定就失去了其拥有的“货币效力”。二是欠条和一般等价物之间不能兑换。也就是说欠条不能兑换成黄金白银，它在金融市场除了一张白纸，什么都不是。

　　“欠条货币”存在着诸多隐患，不仅影响了政府形象，扰乱了金融市场，还给使用它的群众造成了利益的伤害。怎么样来规范地方政府尤其是乡镇一级的“借贷风”，是政府需要自我反省且自我完善的紧迫事情。

　　笔者认为，要消除“欠条货币”，必须要规范地方债务，而规范地方债务，必须做到以下四点。一是领导干部要树立科学的政绩观。要改变唯“GDP”论官员的错误发展观，让领导干部更重视群众切身利益，更重视环境保护，更重视社会和谐。二是要从立法的角度给政府借贷予以规范。让政府不敢随便举债，让老百姓得不到地方申诉的时候有法律作为最后一道保护屏障。三是要活跃融资方式。让更多专业的融资平台为乡镇政府提供借贷服务，而不是单一地向老百姓借钱。四是提高政府偿还能力，如果政府及时偿还借款，让商品和货币正常地流通，那么“欠条货币”也就没有了容生之所，经济形势自然会得到好转。