第三方支付细则“过严” 支付企业火线调整(2)

　　据潘辛平介绍，之前第三方支付企业一般的操作办法是：通过在不同银行，甚至同一银行不同分行，设立支付备付账号，使得原来必须经过跨行或异地的支付，变成了快捷便宜的同行、本地支付，顺应电子商务的发展。

　　而根据办法的规定，“支付机构只能选择一家商业银行作为备付金存管银行，且在该商业银行的一个分支机构只能开立一个备付金专用存款账户。”潘认为，这会完全封死支付机构的便捷之路。

　　有第三方支付企业高管评价：“这一条款会极大地加重第三方支付的运作成本，尤其是原来与各家银行谈判的打包费用优势将失去，这部分成本很有可能被迫让用户承担。”

　　不过，曹飞认为，央行超级网银系统的推出就是为了应对这一问题，所以支付企业要开始调整自己的操作流程，适应新的结算体系。

　　另外，细则第四十七条还规定，支付机构不得为客户预支其尚未到达备付金专用存款账户的货币资金。这有可能使得第三方支付公司垫付等灵活的服务手段失效。

　　“如果完全按照办法和细则的规定，第三方支付公司需要调整的地方确实很多。现在我们一方面在调整自己业务，另一方面也在做最后的努力，希望最终的细则能有松动。”上述高管表示。

　　申请牌照“理论上9月1日就可以开始申请支付牌照了，但大家都在等最终的细则出来。”有支付企业人士表示，虽然业内对一些细节规定仍有担忧，但市场上的主要公司对获得牌照普遍持乐观态度。

　　事实上，之前包括快钱、财付通、易宝、环讯等各主要支付企业都曾因卷入网络赌博或者洗钱问题受到牵连。但是从目前的形势来看，过往的这些擦边球行为并不会成为企业申请牌照的障碍。

　　“从这次的细则看，强调了反洗钱以及保障客户资金安全的规定，并未提及过往的行为会导致停牌。”上述人士表示，对于支付公司是否有牵连，强调的是其对于相关违法事实是否明知或应知，以及是否与相关违法行为方存在共犯嫌疑。

　　关国光认为，在反洗钱方面，支付企业、金融主管部门、公安部门等多方进一步提升合力效应，才能起到更为明显的效用，“现在细则出台，也从政策层面上，为支付企业与多方主管部门通力合作建立了制度化的桥梁和保障。”

　　据记者了解，部分第三方支付企业从9月开始已经在准备相关的申请材料，等待正式细则出台之后，第一时间递交申请。