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该办法详细列举了生产企业各项考核指标,诸如标识卡申请有效率、产品销售率、产品销售量、产品退换货率、投诉处理率以及企业档案、产品资料等维护情况。流通企业考核内容则包括产品销售量、产品销售率、补贴通过率、投诉处理率、企业网点数量、企业档案维护情况。考核有专门的计分函数,满分为100分,相关部门依据家电下乡信息管理系统中的数据进行打分排名,排名后5%的企业会被黄牌警告。
业内人士透露,被黄牌警告的多是在所处行业市场份额较低、实力较弱的企业。部分中标的家电企业根本不具备生产中标产品的能力,虚报或者没有销售网点,有的中标产品是贴牌的,甚至不排除骗补的可能。
分析人士也指出,虽然家电下乡政策对企业的综合实力有明确的考核标准,但对各个产品线并无明确的标准,这也“成全”了国内家电企业大而全的投标策略。部分品牌一哄而上,但并没有足够实力兼顾非主营业务。盲目投标最终失败退场,既对家电企业品牌声誉造成不利影响,也背离了项目投资回报的初衷。不少公司开始意识到要对下乡政策进行调整,集中力量发展优势品种、布局优势区域。
新一轮招标强调性价比
据招标结果公示显示,冰箱品类分别有88家企业的3959个型号中标,较去年的2121款高出86%;洗衣机产品有102家企业的3248个型号中标,去年仅为1991款。另外,空调、电视机、冷柜、太阳能热水器等产品的中标型号也都在千种以上,总中标产品型号过万。
记者注意到,在最新一轮的家电下乡招标中,康佳空调、松下冰箱、华录手机等知名企业的弱势业务都没有参加投标。不过,被取消下乡资格的迅达科技热水器,却又出现在中标公示名单中。
中国家电协会理事长姜风指出,前两个季度考核不合格被取消下乡资格的企业,意味着其第三及第四季度不能再参与下乡,这样的惩罚机制对企业有警示作用。不过,因为企业被警告或是取消资格的原因多种多样,比如工作启动比较晚、产品适农性差等,因此应该给企业以改正的机会,而且招标文件中并未规定本轮被红牌罚下的企业就不能参与下一轮的竞标。但是如果企业的新一轮下乡工作仍然没有起色,将会被再次罚下。
据了解,价格是此次评标考核的重点之一,此次招标加大了性价比的分值,从5分增加到了10分。在评标中,如果专家评审组认为某型号的产品投标价格明显高于市场正常价格,即可废除该型号的中标资格,所以此次评标中,因价格因素导致一些型号被废标。对已中标的老产品,如果市场销售得好,这次可以继续投标,价格可以根据原材料等成本上涨因素作调整,如果专家评审组认为价格上调过高或不合理,则该型号产品就可能被废标。
此次招标文件中再次强调投标人须具有完善的售后服务体系,由于过去有些企业虚报售后网点数目,但售后服务跟不上,引发消费者投诉,所以今年评标小组还将加大对售后服务网点的抽查力度。
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