八项规定一年三公减了上千亿 公车费最难控制(4)
14道“金牌”严控政府开支
作为改革开放后最为严厉的一次“整风”,2012年12月以来,14项以作风建设为目的的重要规定、条例,其实直接指向不同方面的政府开支。2013年5月中纪委的会员卡清退活动是个例外,它更多体现了反腐败问题。
2012年12月,中共中央政治局召开会议,审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,分析研究2013年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
2013年1月,中央出台“六项禁令”,倡导厉行节约、反对浪费,内容包括严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动;严禁向上级部门赠送土特产;严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡;严禁滥发钱物,讲排场、比阔气,搞铺张浪费;严禁超标准接待;严禁组织和参与赌博活动。
2013年3月,中共中央组织部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》,除了再次强调不得用公款吃请,不得接受和赠送礼品、礼金等外,还强调学员不准以同学名义搞“小圈子”,不得利用同学关系在干部任用和人事安排以及子女入学、就业、经商等方面,相互提供方便、谋取私利。
2013年5月27日,全国纪检监察系统开展了会员卡专项清退活动,要求做到“零持有、零报告”。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山强调,会员卡虽小,折射出的却是作风建设的大问题,反映的是享乐主义和奢靡之风。
2013年7月,中共中央办公厅和国务院办公厅印发通知,要求各级党政机关5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。
2013年8月,中共中央宣传部等5部门发出通知,要求制止豪华铺张,提倡节俭办晚会。接着,针对即将到来的中秋节和国庆节,中纪委在8月作出部署,要求坚决刹住送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风。
2013年9月,中纪委又发出通知,重申要求坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风。
2013年9月23日,国家财政部等部门发布会议费管理新规,狠刹会议费支出,内容包括严禁各单位借会议名义组织会餐或安排宴请;严禁提供高档菜肴,不安排宴请,不上烟酒;会议会场一律不摆花草,不制作背景板,不提供水果;不得组织会议代表旅游及与会议无关的参观;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁以任何名义发放纪念品;不得额外配发洗漱用品等。
2013年10月,中纪委印发了《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》,要求各级党政机关、国有企事业单位和金融机构,严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。要严肃财经纪律,强化审计监督,相关费用不准转嫁摊派,一律不予公款报销。
2013年10月底,中共中央政治局会议审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》,表明加强作风建设已经上升到党内法规的高度。条例对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约作出全面规范,对宣传教育、监督检查、责任追究等工作提出明确要求。
2013年11月,中纪委又下发《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》,要求各级党政机关、人民团体、国有企事业单位和金融机构,严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼(慰问困难群众职工不在此限)。
2013年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》要求,党员、干部去世后一般不成立治丧机构,不召开追悼会。严禁党员、干部在丧事活动中大操大办,借机收敛钱财。
2013年12月,中央纪委、中央教育实践活动领导小组发出《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》。通知要求,党员领导干部在教育实践活动整改落实、建章立制中要作出承诺:不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡,自觉接受党组织和人民群众的监督。
同样是2013年12月,中共中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
(山旭整理)
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