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□ “宽进严管”、加强监管执法是我国资本市场监管转型的“着力点”,要把证监会的“主营业务”向监管执法转型、“运营核心”向事中事后监管转移。监管者要做市场之手“小指” □ 全面部署稽查执法工作、新增600名执法人员、快速查办大案要案:严打内幕交易、惩治欺诈发行、实行史上最严厉的IPO财务核查,市场送外号“肖铁锤” □ 对证券法修订提出三大法理逻辑:以公众投资者利益保护为基本价值取向,以有效激发市愁力为核心,以行为统一监管为原则;“修改后的证券法应是一部市场运行法,而不是市场管制法” □ 解决当前资本市场存在的问题,没有别的办法,唯一的办法就是积极稳妥地推进市朝改革:发行体制改革意见出台,向注册制过渡;优先股试点;全国中小企业股份转让系统覆盖全国 今年3月,肖钢走马上任证监会主席一职。不久,市场便送给他一个“肖铁锤”的称呼——严打内幕交易、惩治欺诈发行、实行史上最严厉的IPO财务核查,“重典治市”令投资者拍手称快! 其实,2013年肖钢留给资本市场的,不仅仅是这些。 这一年里,资本市场完成了政策预期的秩序重建,形成了部分关键改革节点的顶层设计或路径选择,以“处理好政府与市场关系,使市场在资源配置中起决定性作用”为核心指向的国家经济体制改革,赋予资本市场自身的市朝改革以更重使命和更广空间。 证监会内部人士评说肖钢:低调、谦和,作风朴实,但“在做事上不含糊、非常果断”。市场也确实看到了肖钢熟虑而后动:提出以“宽进严管、加强执法”为监管转型着力点的部署,道出监管者要做市场之手“小指”,全面部署稽查执法工作、结构性新增一倍执法人员、快速查办大案要案。 这一年里,市场期盼已久的改革终于成为“看得见的未来”:优先股来了,注册制近了,多层次资本市场羽翼渐丰,《证券法》修法获得实质性进展…… 这一年高屋建瓴,也细微知著。以“市朝、法治化、国际化”为目标的改革新出发,留下了解决突出问题与做好顶层设计并行的扎实脚樱市朝不是乌托邦,理想正在照进现实。 2013年,是一个完成过渡、启动再布局的转折年,意味深长。路漫漫兮其修远,这一年的结束,更像一个开始。
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