“火烧”欧盟——中国打火机VS欧盟反倾销
WTO带来的不全是好消息,也频频带来反倾销的“噩耗”。
近来,关于欧盟对中国“打火机”重重刁难的消息再次见诸报端。
这究竟是怎么了?欧盟为什么凭什么要和“中国造”的小小打火机过不去?
曾经有一位在西欧开饭馆的华侨讲述过这样的经历:以前邻居瞧不起中国人,经常将垃圾扫到他的门前。中国爆炸原子弹的消息传来后,他的门前再没有人堆来垃圾,警察也向他道贺说:“您有这样的祖国,以后不会再有人找您的麻烦!”
于是,有人就中国打火机在欧盟的遭遇大声疾呼:中国打火机急需在汹涌而来的反倾销洪流里点燃一颗原子弹了。
欧盟只顾自家“放火”
中国是世界上最大的打火机出口国,据不完全统计,全国共有140多家打火机出口生产企业,主要分布在温州和宁波一带,以生产中、低档产品为主。
2002年1—8月,中国打火机出口数量猛增。宁波口岸累计出口打火机8.8亿个,出口额达6477万美元,与去年同比分别增长161.42%和77.39%。目前,温州是中国打火机业最大的生产基地,年出口打火机约达5亿只,占全国出口总量的80%,并占全球金属打火机市场总量的70%,其中出口欧洲的打火机占总出口量的60%左右。
中国打火机因物美价廉在欧洲市场深受消费者的欢迎,随着中国打火机在欧盟市场占有率的不断攀升,眼看“钞票”滚滚流入“外人田”,一些欧洲打火机厂商屁股坐不住了,他们开始联合起来,以中国的打火机对欧洲的同类产业造成了巨大冲击为由,向欧盟提出保护申请。
于是,早在2002年5月,欧盟便通过了一项旨在抵制中国打火机的贸易技术壁垒——CR法案。该法案的核心内容规定进口价在2欧元以下的打火机必须设有防止儿童开启装置,即安全锁。该法案的出台,将严重影响我国的打火机行业,这道技术的“无形门槛”将在2004年CR法规实施后,给我国打火机带来被拒在欧洲市场门外的噩运。
CR之“火”还未烧多久,欧洲人又点燃了反倾销这把“野火”。
由于对中国打火机产生致命影响的CR法规要两年后方能正式生效,欧洲的一些打火机厂商便迫不及待地再度出招,鼓动欧盟组织启动反倾销程序,以图在短时间内一屁股“撅走”中国的打火机。
这样,“卫道士”欧盟便又在2002年6月27日宣布对中国打火机的反倾销调查正式立案,
此举直接影响到的中国企业超过100家。根据我国海关统计,该案涉及到的出口金额将达5000多万美元。
国内企业奋力“点灯”
根据欧盟反倾销公告的要求和WTO有关原则,反倾销涉及的企业须在15天内提交被抽查表、30天内提交调查问卷,并在4至5个月内接受可能抽到的实地调查。假如不应诉,将被征收高昂的反倾销税,这无疑就是要把中国企业关在欧洲市场大门之外。
面对欧盟这两股凶猛的火势,国内有关厂商迅速奋起“灭火”,举起入世以来中国企业对欧盟反倾销做出反击的长戈。
从2002年6月欧盟宣布对中国打火机进行反倾销调查后,国内有21家企业应诉,其中15家提出无损害抗辩,1家提出分别裁决,而温州东方、宁波新海、广西骏华等5家打火机企业则提出了市场经济地位申请。
根据欧盟反倾销法律规定,被调查企业只有获得市场经济地位,才能根据其产品的实际成本计算倾销幅度,不能获得市场经济地位的需用第三国替代法计算倾销幅度,因此,获得市场经济地位是一个企业保住欧盟市场的关键。
为了企业的长远发展,决不放弃国际市场、争取欧盟市场零特别关税,历时数月艰辛努力终于获得阶段性回报。欧洲布鲁塞尔时间10月9日,欧盟委员会正式通知温州东方等5家中国打火机企业,其市场经济地位的申请已获批准。
这意味着在针对欧盟打火机反倾销应诉中,这5家中国企业已取得了相当有利的地位。取得初步胜利的温州东方打火机厂有限公司总经理李中坚接受记者采访时表示:“由于已经取得市场经济地位,欧盟将不能对我们采用第三国替代方案的歧视待遇。现在我对最终取得零特别关税有百分之百的信心。”
尽管如此,相关人士仍然忧心忡忡:获得市场经济地位是拿到低税率的前提,但并非因果关系。欧盟在承认中国企业市场经济地位的前提下,仍有可能给予较高关税。国内就曾有取得市场经济地位的企业却仍需交39%的高关税的先例。
目前,除欧盟外,中国打火机已受到美国、韩国等国家和地区不同程度的设限,出口大片受阻。
中国打火机对付欧盟反倾销之路仍然漫长……
打火机“点燃”的问题
随着中国变成“世界工厂”的步伐不断加快,部分“中国造”凭其物美价廉优势在世界市场屡屡攻城掠池,这也引起“资本大佬”们的不快与担忧,于是针对“中国造”的反倾销案等贸易保护法案动辄大棒横扫。这次打火机案便是典型一例。
同时,随着中国企业的逐渐成熟和加入WTO后所获的平等地位待遇,中国企业已不再似以前彩电被欧盟大面积封杀那样,任人割宰。从“打火机案例”便可见国内企业的成长和进步。
但此次“打火机”案暴露出的大部分国内企业在新的市场形势下的几个关键问题,很值得广大企业主和营销人士深思。
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