金融交易税一波三折 各国博弈前景几何

    推进过程一波三折的欧洲金融交易税有了新进展：据悉，德法两国希望赶在欧洲议会5月选举之前针对既定的金融交易税计划敲定一份协议。在颇受质疑、各国博弈的形势之下，金融交易税究竟会有怎样的命运成为市场关注的话题。

    金融交易税引各国博弈 欧洲国家影响不一

    2月19日，法国总统奥朗德在巴黎与到访的德国总理默克尔举行了联合新闻发布会。其间，奥朗德表示，德法两国希望赶在欧洲议会5月选举之前针对既定的金融交易税计划敲定一份协议。

    另据来自法国财政部的消息人士19日透露，法国和德国原则上同意泛欧洲的金融交易税应该涵盖所有的金融衍生品。

    尽管金融交易税已经获得德法两国支持，但仍然难以在欧盟层面获得广泛支持，截至目前，仍然仅有11个欧盟成员国从行动上给予支持。

    据路透社网站报道，金融交易税由欧元区11国联合提出，原计划从2014年1月开始征收，计划年度征收额约350亿欧元，用于补偿2007-2009年之间援救金融危机的银行业的财政支出。分析认为，法德提出征收金融交易税有一层考虑，就是面对欧债危机的严峻形势，征收金融交易税在一定程度上有利于缓解其财政压力。

    目前，各国围绕金融交易税正在进行一场博弈。法德提出金融交易税方案后，美国和英国都提出了反对意见，主要是征收金融交易税对它们不利，英美两国的国债市场和金融市场都需要短期资本的参与。此外，由于只是部分国家征收金融交易税，从而有可能导致资本异动，引发一定程度的金融动荡。因此，金融交易税也引起了未签署协议的部分欧元区国家的反对。欧盟内部包括英国、爱尔兰、荷兰以及瑞典等国家强烈反对，担忧这将刺激银行以及金融企业重新选择交易的中心地点。

    反对者认为，金融交易税应在全球范围内实施，否则更多国际资本将流向没有征税的国家和地区，加剧市场扭曲，无助于稳定全球金融市场。而一些投资机构则以撤出法德两国为威胁，抵制金融交易税。

    金融交易税的开征，对不同国家的影响也不尽相同。由伦敦金融城和The City UK(英国金融服务业的独立组织)代表国际监管战略集团(IRSG)发布的报告显示，按目前所设计的金融交易税，英国的股权和债务价值会缩水44亿欧元(相当于英国GDP的0.2%)。与英国一样没有加入征税计划的卢森堡，其股权和债务价值会缩水4亿欧元，相当于该国GDP的0.9%，总资产价值的2.2%。而在那些计划采用金融交易税的国家，所受影响最高的为意大利，其潜在影响高达2049亿欧元，相当于征税资产价值的14.1%。

    金融交易税是为缓解资本大规模流动造成的汇率波动，对现货外汇交易征税的举措，以实现预防金融风险，避免金融市场剧烈波动的目的。欧盟于2013年2月14日对于金融交易税的提议广泛涵盖了包括债务和股权在内的一系列金融工具。如果实施，这项税收将适用于所有参与成员国(居住地原则)金融机构的二级市场交易以及这些国家发行的金融工具，征收税率为股权和债务价值的0.1%。

    推进过程一波三折 展望未来前景几何

    欧洲金融交易税的推进可谓是一波三折。2011年8月中旬，德法两国领导人会晤时提出金融交易税的设想，随后，法国在11月的G20峰会上将金融交易税问题列入议题。2013年2月，欧盟委员会发布了金融交易税提案，并拟定于2014年1月1日在签订协议的11个欧元区国家中开始征收，预计每年将征收300亿至350亿欧元。但仅仅过了4个月便又改称，若相关协议能在2013年年底前达成，且参与国能很快根据协议制定相应的本国法律，这一新税种可能在2014年年中左右开征。然而，到了2013年年底，有关协议却仍未谈拢。

    据欧盟官员透露，鉴于11国仍需要起草一个妥协文本，然后各国财长再就此达成一致，所以2015年将是一个更实际的执行时间。

    由于遭到美国的反对，金融交易税在全球未能获得支持。众多国家的反对使得金融交易税的征税范围一再缩减，但如果获得通过，德法两国仍然可以称之为一种胜利。

    德国财政部长表示，希望能够一步步推动金融交易税的进程。第一步开始是股票，然后是债券，最后是金融衍生品。欧盟税务委员Algirdas Semeta表示，希望提出征税议案的11国能够顶住压力，按照原计划推进金融交易税征收。

    《上海证券报》的分析文章认为，从进展情况看，由于存在分歧和争论，预计该税种的征收将推迟。但欧盟委员会坚持认为，该税种的设计无懈可击，并表示法律辩论未必会让谈判脱轨，预计该提案可能仍将以某种形式得到推进。

    《中国产经新闻报》刊发的题为《欧盟征收金融交易税已是大势所趋》的分析文章里援引安邦咨询宏观经济研究员刘枭的观点认为，欧盟最终依然会开征金融交易税。这一税种的开征的确会遇到相当多的阻力，但鉴于欧盟需要从债务危机中恢复过来，增加税收，降低政府财政赤字，金融交易税仍然是有必要开征的。