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处理好几个关系 当前,政府部门掌握着大量的信用信息资源,但是很多信息只在本部门内部循环使用,利用率偏低,“信息孤岛”现象较为普遍。虽然国内已有近10个省(市)的公共信用信息平台投入运行,但条块分割比较严重,一些部门的信息地方上拿不到,而地方上的信息,特别是市、县一级的信息,国家部委也不完全掌握,信息的空白点和盲区大量存在。为此,我们要首先破除条条之间的信息壁垒,在国家部委间实现信用信息互联互通、资源共享,其次要积极推动地方公共信用信息平台建设。通过“条块互补”、资源共享,使信用信息在全国范围内实现互联互通,形成覆盖全社会的信用信息系统。 社会信用体系建设是一项长期任务。西方发达国家有100多年的历史,现在还在不断完善中。要厘清哪些是短期要见成效的工作,哪些是需要长期开展的工作,合理分配资源和人力物力。从长远看,人的问题解决了,社会信用体系建设才有牢固的基础,才能健康、持久运行下去。 在综合抓好各项局部工作的同时,要将事关全局的工作单列出来,重点加以推进。比如,政务诚信建设,政府是其他领域的表率,政务诚信落实不好,其他方面的工作也很难取得成效。再比如,信用服务机构自身诚信建设,信用服务机构是裁判员,是信用体系得以有效运行的关键节点,其自身如果不讲诚信,累积起来的“信用大厦”终将崩塌。 当前,政府信息公开的法规制度逐步健全,“公开是原则、不公开是例外”成为政务信息对外开放的重要原则。我们应坚持“有序开放”原则,一方面要继续大力推进政务信息依法公开力度,同时也要把握好适度有序的开放节奏,特别是对于信息保护要求高的领域应不予开放。对于一些涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息,要严格实施保密制度,开展好信息安全风险评估,实行信息安全等级保护,防范信息泄漏和滥用。
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