中国入世后首次被诉 美申诉中国集成电路增值税

    美国政府宣布，已就中国集成电路增值税问题正式向世贸组织提起申诉。中方表示遗憾，并将认真考虑该磋商请求

    昨日，中国商务部新闻发言人崇泉对美方就中国集成电路增值税问题在世贸组织提出磋商请求表示，中方正在认真研究美方的磋商请求。

    而中国常驻世贸组织代表孙振宇大使18日在日内瓦接受新华社记者采访时说，"中美两国的相关机构已就此事进行磋商，并且已经取得了一定的进展。在双方仍然继续就此进行谈判时，美国政府却提出了争端解决的磋商请求。中国方面表示遗憾和难以理解。中国政府将认真考虑该磋商请求。"

    美国政府18日宣布，美方已正式向世贸组织提起申诉，指控中国在半导体生产方面实行的税收政策使美国半导体出口商"处于非公平竞争的地位"。

    这是中国自2001年加入世贸组织后首次遭到美国申诉。中国曾于2002年行使过一次申诉权，向世贸组织起诉美国钢铁保障措施并胜诉。

    根据世贸组织有关规则，中美双方将就此进入为期60天的磋商阶段。如果在此期间双方不能达成一致，世贸组织将启动下一步争端解决程序。

    2000年6月24日，国务院发布《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》的18号文件，对芯片企业税负达到6%的增值税实行即征即退。2001年，国务院又发布了51号文件，对部分芯片企业达到3%的增值税实行即征即退。

    美国一些集成电路制造商称，中国对进口的半导体产品征收17%的增值税，而中国国内厂商虽然也要交纳增值税，但可以享受出口退税。他们声称，这构成了歧视，违反了世贸组织规则。中国有关人士则表示，美方的这一说法是不成立的，因为中国的出口退税政策对所有在华设厂的制造商都是一致的。

    有业内人士指出，中美双方的分歧在于中美两国对税法和税负的理解存在偏差，而中国的集成电路增值税政策并不存在违反世贸组织原则的问题。另外，由于今年是美国大选年，此次美国政府提起申诉与其国内的一些利益集团的要求有关。

    根据最新统计，中国电子信息产业总规模已居世界第三位，电子信息产业正在成为我国的支柱产业。信息产业部电子信息产品管理司司长张琪表示，2003年中国电子信息产业全行业销售收入达到1.88万亿元，比2002年增长34%，其中利润总额达到1000亿元。而且部分企业在半导体制造与资本投入方面已经居世界前列。在目前世界前十大半导体生产企业中，中芯国际排在IBM之前，排名第七位。