垄断者击退黄牛？京东携程暂停火车票网购

    继京东商城之后，携程旅行网近日也宣布暂停高铁动车票代购服务。两大电商相继暂停火车票网购，与本月初铁道部的一则公告有密切关系。公告称12306是火车票的唯一直销网站，铁路部门未授权其他网站开展火车票发售业务。

    商业网站赚跑腿钱　依赖线下代售点

    目前，国内从事火车票网购的商业网站包括京东商城、携程网、铁友网以及赶火车网等，有的已经“从业”两年之久。

    虽然铁道部没有授权除12306外的其他网站售票，但商业网站多采用曲线的“代购”模式。赶火车网CEO邓文龙告诉记者，代购是指商业网站与铁道部授权的线下代售点合作，用户通过商业网站提交订单信息，最终的出票工作由这些合法代售点完成。网站的收费标准一般为票价+车票手续费(5元/张)+配送费(不等)。

    其中，票价是铁路部门制定的，手续费是代售点收取的，商业网站的盈利来自于“配送费”。有的网站如京东商城自己有物流体系，赚的是“跑腿钱”。有的网站虽然没有物流体系，但可以和快递公司合作，拿到较低的协议价，然后从客户身上赚取快递费的差价。

    中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领说，铁道部实际上没有权力禁止商业网站销售火车票，一是因为火车票网售没有法律资质等准入门槛；二是以代购名义进行的销售，是网站接受用户委托之后的代理行为，不违反法律规定。

    虽然铁道部不能直接“喝退”商业网站，但上述公告依然产生了作用。“铁道部已经加强了线下代售点的管理，他们压力很大。没有代售点的合作，火车票第三方网购只能暂停。”一位电商人士说。

    这边是“垄断”那边是“黄牛”?

    从飞机票的销售历史看，在线售票是一种趋势。顺应这种趋势，铁道部斥巨资在去年开通12306网站，引来旅客热捧。但由于缺乏经验和技术不成熟，12306在春运期间一度出现登录难、订单提交难等问题，令旅客抱怨不已。

    “两会”期间，有代表委员呼吁放开“火车票在线销售资质”。中国旅游研究院院长戴斌在微博上说，欧美日的高铁票务渠道都有旅行服务商和电商平台介入。只让一家官网销售有封闭式垄断之嫌，不利于国民旅游福祉和产业发展，“十分不理解”。

    但铁路部门认为“放开资质”可能扰乱售票秩序。铁道部运输局局长吴强曾表示，铁道部已形成传统的直接面对购票者的售票模式。民航系统主要依靠商业网站购票，但乘客相对较少。火车票春运期间每天要出票七八百万张，人多量大，统一购票便于监管。

    事实上，商业网站的“代购”业务确实存在“黄牛”嫌疑。以京东为例，其销售火车票除了收取正常的票价和手续费外，还有20元到35元不等的配送费。不少网友认为，这个配送费有点偏高，有变相加价之嫌。

    如何看待电商加价和黄牛售票之间的差别?业内人士认为，主要有三点不同：

    一是黄牛售票是私下行为，消费者利益得不到保障。而电商的代购业务有公开协议，买不到票或买到假票要全额退款。

    二是黄牛多为个体，而正规的电商要经过工商登记。

    三是电商的加价，总体来说不像黄牛那样离谱或漫天要价。

    “火车票配送有严格的时间限制和保价条款，所以比一般的快递贵一些。”有电商人士解释。

    双方各有所长　互补比全盘否定好

    尽管商业网站并未获得铁道部的认可，但不少消费者已将其视为购买火车票时一种方便、快捷的选择。

    一些网友认为，商业网站与12306相比，最大的好处体现在能够“送票上门”。为获得这一便利，支付二三十元的“配送费”对很多人而言还是可以接受的。

    当然，12306也有自己的长处。其能够集在线查询、订票、出票和支付为一体，这种服务国内尚没有第二家网站能够提供。“目前，火车票销售的主体还是铁道部、铁道部授权的代售点和12306，第三方网站所占的市场份额估计不到1%。”邓文龙表示。

    从上述情况看，商业网站之于12306，更像是一种有益的补充。邓文龙认为，这种补充主要体现在两方面：一是在购票高峰期起到分流作用，缓解12306的压力。二是将火车票、酒店和景区门票设计成旅游产品打包销售，提供铁路部门所不能提供的增值服务。

    他指出，民航公司也开有自己的机票销售网站，但完全能和第三方电商实现共存。多种市场主体良性竞争，最终受益的是消费者。

    不少消费者也认为，商业网站代售火车票固然存在诸多潜在风险，但不能“因噎废食”，对其全盘否定。网友“迪呆尔瑞海”表示，既然是服务公众的事业，理应给消费者多种选择。(完)