节能先锋推动重庆建筑节能改造

建筑领域掀起节能环保革命

    2月22日，重庆市城乡建委携手世界500强企业美国联合技术公司（UTC）在渝举行研讨会，来自中美既有建筑节能改造领域的专家、代表汇聚一堂，围绕推动合同能源管理，实施既有建筑节能改造展开交流，必将推动我市建筑节能工作快速发展，为既有建筑节能改造注入活力。

面对新的挑战，重庆必须加快既有建筑节能改造

    随着国际能源供应形势趋紧、中国产业结构调整步伐加快，节能降耗成为应对全球气候变化，促进国家、地区、企业可持续发展的必然路径。

    中国是全球建筑总量最大的国家, 建筑行业已成为与工业耗能、交通耗能并列，全国三大“耗能大户”之一。

    调查显示，重庆建筑能耗已达全市终端能耗的25％，国家机关办公建筑的人均能耗密度，是城镇居民的8至10倍、农民的30多倍。加快公共建筑领域节能改造，进而推动我市既有建筑改造刻不容缓。

    市城乡建委总工程师吴波介绍，近年来，市城乡建委坚持“宜居重庆”的发展理念，大力推进建设领域节能减排，在建设全国可再生能源建筑应用示范城市、推动绿色建筑发展等方面进行了大胆探索。在建筑节能领域积累的丰富经验，使得重庆去年跻身全国首批大型公共建筑节能改造重点城市之一，获得中央8000万元财政资金专项支持。

    入选节能改造重点城市，既是我市加快既有建筑节能改造的新机遇，也是面临的新挑战——按照住房和城乡建设部要求，入选全国改造重点城市的地区。到2015年，重点城市公共建筑单位面积能耗下降20%以上，其中大型公共建筑单位建筑面积能耗下降30%以上。改造重点城市在批准后两年内，应完成改造建筑面积不少于400万平方米。

    “重庆要完成这一重任，必须深化公共建筑节能监管体系建设，带动更多机关办公建筑、商场、医院、宾馆饭店和学校，投身建筑节能改造的热潮。”市城乡建委节能处处长董孟能表示。 

取得三个突破，重庆既有建筑节能改造经验丰富

    “十一五”以来，重庆在既有建筑节能方面进行了大胆探索，成功实现“三个突破”——

    一是既有建筑节能改造工程试点示范取得突破。基本建成全市建筑能耗实时监测平台，国际金融大厦等200栋大型公共建筑安装了能耗分项计量装置。重庆工商大学和长江师范学院，成功申报全国高等院校节约型校园建设。针对我市夏季高温闷热，冬季潮湿阴冷，既有建筑居住舒适度差的现状，结合主干道环境综合整治，率先在南方地区规模化推进既有建筑节能改造示范，430万平方米的既有建筑采用了更换节能门窗等技术措施。以人民村建筑节能改造项目为例，改造后夏季屋顶、外墙内表面平均温度比改造前低1.5℃和2℃，临街建筑房间隔声性能提高8-13dB。

    二是既有建筑节能改造技术体系建设取得突破。市城乡建委大力开展适宜重庆气候特点的公共建筑节能改造技术路线研究，组织编制《公共建筑节能改造技术规程》、《重庆市公共建筑节能改造管理办法》、《重庆市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗调查与审计管理办法》等，为改造工作开展提供了技术支撑。

    三是市城乡建委联合国内外行业领军企业，既有建筑节能改造工作局面取得突破。2010年9月，市城乡建委和美国联合技术公司签署合作备忘录，双方就推进重庆新建建筑节能、既有建筑节能改造、发展绿色低碳建筑等达成合作共识；去年6月，该委又与清华同方签订推进合同能源管理战略合作协议。未来三年，同方将以合同能源管理模式参与重庆既有建筑节能改造，为我国采用市场机制推进既有建筑节能改造积累经验。

    成绩固然可喜，压力不容小觑。全力打造西部建筑节能典范的重庆，急需更多新思路、新方法，加快既有建筑节能改造步伐。 

“能源管家”入渝，企业不花钱照样能做节能工程 

    随着“能源管家”——合同能源管理模式兴起，“你投资、我节能，企业不投一分钱，就可以实施节能改造”的理念，让许多囊中羞涩的企业，看到节能减排的新希望。

    近年来，我市对解放碑王府井百货大楼、市规划局办公楼等7栋重点用能建筑，开展了用能特征诊断分析，并对市规划局办公楼、中国移动重庆移动综合大楼以及王府井百货（沙坪坝店）按照合同能源管理模式实施节能改造试点。市规划局办公楼，改造后的节能率超过30%。

    不仅如此，市城乡建委携手美国联合技术公司，搭建起在既有建筑节能改造以及合同能源管理等方面合作的平台。龙头企业带来的示范、带动作用，必将做大做强我市建筑节能改造的产业链。

    联合技术公司，总部设在美国康涅狄格州哈特福德市，致力于为全球航空航天工业以及建筑内部系统等领域提供高科技产品，公司位居《财富》杂志全球500强第130位。

    作为全球优秀的集成化建筑解决方案提供商，联合技术公司坚信，建筑和城市的可持续发展，需要在提高能源效率的前提下，采取整体化措施，通过与其它部门和系统的合作和集成来实现。

    在建筑领域，联合技术公司拥有丰厚资源，旗下子公司包括开利公司，全球最大的暖通空调和冷冻解决方案供应商；奥的斯公司，世界领先的电梯、扶梯及自动人行道制造、安装和服务商；联合技术消防安防，全球领先的消防、安防解决方案供应商，等等。开利和奥的斯，为2010年上海世博会提供了节能解决方案。

    此次参会的屹创能源工程（上海）有限公司，是上海电气和开利亚洲共同成立的一家从事节能改造与合同能源管理的服务性企业。屹创能源的成功案例包括，英蓝国际金融中心节能改造、佛山可口可乐水蓄冷项目等。其中，英蓝国际金融中心节能改造方案实施后，实际节能量接近30%。

    《融资租赁模式在合同能源管理中的应用》、《电梯节能技术》……此次UTC专家呈现的节能改造系统解决方案，将帮助更多重庆企业投入产出效益最大化。 

市场潜力巨大，建筑领域节能改造正当其时

    重庆既有建筑节能改造市场潜力巨大。截至2010年底，我市城镇既有建筑面积达到5.3亿平方米，其中公共建筑面积1.7亿平方米。

    为了鼓励公共建筑节能改造，财政部、住房和城乡建委部制定了优惠政策，对重点城市公共建筑改造予以财政资金补助。重点城市节能改造补助额度，根据补助标准与节能改造面积核定，当年拨付补助资金总额的60%，待完成竣工验收，财政部、住房城乡建设部对实际工作量及节能效果审核确认后，拨付后续补助资金。

    为了推动既有建筑改造，“十二五”期间，我市将实施“三大改造工程”：依托合同能源管理模式实施公共建筑节能改造工程；依托主干道环境综合整治实施居住建筑节能改造工程；依托节约型校园建设实施校园节能改造工程。

    加快引进“能源管家”方面，市城乡建委将积极研究有利于发展合同能源管理的政策措施，初步建立合同能源管理评价体系，探索合同能源管理的监管体制；培育建设领域节能服务公司30家，以合同能源管理模式实施50个建筑节能示范工程。

    我市将加大对政府办公建筑和大型公共建筑空调温度控制运行情况的监督检查力度，力争制订《重庆市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗定额标准》、《重庆市国家机关办公建筑和大型公共建筑超定额加价制度》，让建筑节能的观念深入人心。

    以推动既有建筑节能改造为重要抓手，重庆将加快推动全市建筑领域节能工作，力争“十二五”末，形成年节能446万吨标煤，减排当量CO₂1016万吨的能力。改造既有建筑，发展绿色建筑，市城乡建委将双管齐下，提升城乡居住品质，让更多市民享受看得见、摸得着的实惠。 

一线访谈：

市城乡建委总工程师吴波

    建立“五大体系” 推动公共建筑节能改造

    “十二五”期间，重庆将实施节能减排“十大”重点工程，市政和公共机构节能减排工程是重点之一。今年，市政府明确提出，“推进公共建筑节能改造”，“深入开展合同能源管理，利用市场化手段挖掘节能减排潜力”。

    以建设公共建筑节能改造全国重点城市为目标，重庆将以合同能源管理模式为手段，以机关办公建筑、商场、医院、宾馆饭店和学校等为重点，努力建立公共建筑节能改造“五大体系”。

    “五大体系”包括，建立公共建筑节能改造管理支撑体系，建立公共建筑节能改造技术支撑体系，建立公共建筑节能改造工作推动体系，建立以合同能源管理模式为主的节能改造产业支撑体系，建立公共建筑节能改造的社会参与体系。市城乡建委将对合同能源管理的激励措施、实施模式、工程应用等方面开展成系统、有针对性的宣传培训，不断提高行业实施能力，努力为夏热冬冷地区乃至全国的既有建筑节能改造工作积累经验，为建设领域节能减排和“宜居重庆”作出积极贡献。

联合技术国际公司中国区总裁肖绍成

    通过集成化建筑解决方案完成既有建筑改造

    首先，建筑占世界能耗的40%。所以，可持续性设计和节能成为联合技术以及我们在世界各地客户的首要考虑因素。联合技术公司是建筑设备行业最大的供应商之一，我们的客户会比以往更加需要我们的新型解决方案以降低建筑能耗。

    既有建筑改造的整体分析可以通过组合评价系统来实现。该方法可以应用在单个建筑，也可以应用在社区或其他建筑组群决策中，来权衡如何用最小的投入带来最大的节能效果。既有建筑改造，就是要以最合理的方式替换不能与设计性能相匹配的设备，从而改善运营，降低能耗。

    联合技术公司不光可以在自己的传统行业如电梯扶梯技术，消防及安防系统，暖通空调系统等方面为既有建筑改造提供最新进节能的技术和产品，还致力于通过全球资源，为复杂的大型项目提供战略性、高能效和个性化的系统解决方案和技术支持。同时，我们还可以通过合同能源管理的方式进行节能改造和既有建筑改造，为保证既有建筑改造项目的成功实施提供一个成功的商业模式。

相关链接：合同能源管理

    自20世纪70年代以来，为了克服制约建筑节能的主要市场障碍，合同能源管理机制在发达国家兴起，1999年初引入我国。

    合同能源管理俗称“能源管家”，指节能服务企业对客户的能源使用和管理做“望、闻、问、切”的综合诊断，提供节能项目设计、设备选购、安装调试、维修保养等一条龙服务。由此节省下来的能源费用，双方按比例抽成。（作者：颜建国）