大学专家：成品油调价周期越短越好

       中国石油大学工商管理学院副院长董秀成12日接受记者专访时表示,我国现行的成品油定价机制调价周期过长导致国内油价常常滞后于国际油价的运行趋势,建议进一步缩短调价周期,周期越短越好。

　　董秀成表示,我国现行的成品油定价机制尚处于过渡阶段,在运行了两年多时间以来,暴露出一系列的问题。首先在于调价周期过长,导致调价往往滞后于国际油价的运行。其次,多次调价幅度都不到位,给下一次调价造成困难。

　　董秀成举例说,如果按照正常测算价格应该涨价至8元/升,而国家考虑到某些因素而收窄涨幅,仅调至7.1元/升。这样,后期如果国际原油价格下行,参照调价标准要下调至7.5元/升时,基于目前国内水平已经低于国际水平的现状,可能就不会下调油价。

　　此外,由于我国成品油调价的整个流程透明化不足,一方面,国家多次在调涨时采取的控制涨幅的手段并不为消费者所了解;另一方面,在国际油价下跌的时候,由于当前调价周期较长等原因造成国际油价大跌而国内调价窗口未开启,这也让消费者产生历次调价都“涨快跌慢”的误解。

　　董秀成认为,我国的成品油定价机制应该“控制两端放开中间”,即在国际油价较低和国际油价过高的情况下,国家要控制油价上涨和下跌的幅度,而在中间价位合理的区间内,可以完全参照定价机制进行调整,不需要再去干预涨幅或跌幅。“目前国内油价仍处于相对合理的价格区间,仍不属于过高的范畴。前几次国家对油价涨幅的干预,使得后续价格调整遭遇不便。”

　　对于业界呼吁的新定价机制出台,董秀成认为如果国际油价始终维持当前的价位水平,借此时机出台新的定价机制是比较合适的。但值得注意的是,国际油价在近一段时间的回落可能只是阶段性回调,预计在未来一段时间还可能继续上涨。

　　董秀成表示,从改革方向来看,我国成品油定价机制逐步市场化的趋势是确定的,也就意味着,国内油价与国际油价接轨的程度会越来越高。这样一来,如果新的定价机制出台,眼前国内油价可能有一次调降,但可能接下来的一、两个月内油价上涨的速度会更快,对消费者和国内通胀的负面影响会更大。

　　董秀成认为,我国的成品油定价机制坚持了市场化与政府“调控”相结合的改革方向,政府对价格的调控在短期内很难放开。在调涨的情况下应该给予农业、渔业、公共交通等困难群体及公益性行业一定的补贴和扶持。如果油价过高导致石油公司获得暴利,政府部门也可以通过税收等手段予以调节。