新兴经济体参与国际秩序重塑的举措(2)

　　三、促进国际货币金融体系改革，建立公平高效的金融秩序

　　金融危机爆发后，各界对现行货币金融体系提出了强烈质疑。不仅新兴经济体国家，以欧盟为代表的发达国家也提出国际金融秩序必须经历“全球范围内的大洗牌”。改革国际货币体系、建立国际金融新秩序成为普遍共识。

　　新兴经济体应加强多边合作，积极推动国际金融体制改革。一是倡导储备货币多元化，推动主要大国本币进入储备货币体系。“金砖四国”相互之间可以考虑在制度上和程序上接受主权货币。二是提议对特别提款权进行立法管理，要求根据国际经济和金融形势变化或应主要大国的要求，对原有的规则进行修改和调整。主张达到６６％或２／３以上的投票支持就可以修改规则。三是改革国际货币基金组织，以及对基金组织的债券购买为基础，要求改革特别提款权（ＳＤＲ）定值货币参照体系，把国民生产总值占全球２％以上国家的货币都作为定值参照货币，并定期调整不同货币的参照权重，不断扩大ＳＤＲ规模，新增加规模根据国家经济、金融实力的变化进行分配。四是要求国际货币基金组织建立储备货币的淘汰和进入机制，设立新进入门槛，单个国家符合要求的，其主权货币可以自动进入储备货币。对不符合要求的储备货币，在下个调整周期内仍不能改善条件的，要求其按照规则退出储备货币。

　　四、加强国际气候变化领域的多边合作，争取更多的发展权

　　低碳经济将成为全球经济结构调整的重要驱动力，也是新兴经济体发展的共同需要，成为新兴经济体发展模式转变的重要任务。新兴经济体发展模式转变，就是要走出一条以低碳为基础，注重科技创新，不断提高能效的新型工业化道路。

　　新兴经济体应加强应对气候变化与解决环保问题多边合作，开展与发达国家之间的对话，推进发达国家履行开展资金和技术转让责任，承担全球减排主要责任，并给予新兴经济体国家和其他发展中国家较合适的过渡期。新兴经济体减排目标与发达国家技术转让形成互动互促的机制，加强环保和减排方面的金融创新与合作。同时，应加强同发展中国家的合作，在应对气候变化及低碳化趋势中形成合力，争取更多的发展权。在应对全球气候变化和解决环保问题上协调立场，统一行动，坚持共同而有区别的原则，承担的义务要与发展水平相一致。在开发低碳化技术上开展广泛深入的合作，提升产业结构，优化产业发展政策，促进产业升级目标与低碳化目标有机统一。要避免发达国家将应对全球气候变化作为遏制新兴经济体发展的战略图谋。

　　五、调整发展模式，提升新兴经济体的国际竞争力

　　每一次国际经济结构的大调整，都会伴随着一些国家和地区在世界政治经济格局中相对地位的巨大变动。亚洲金融危机暴露了“亚洲四小龙”发展模式问题。这次金融危机表明，以美国为首的发达国家，其发展模式遭遇到了危机，而新兴经济体国家则保持了良好的发展态势。这说明新兴经济体国家有着强劲的发展动力和良好的发展前景。但是，也要清醒地认识到，新兴经济体如不及时转变发展模式，就有可能在新一轮竞争中落伍。所以，新兴经济体联合内外力量，参与国际秩序重塑的重要立足点，就是提升其国际竞争力。

　　当前各新兴经济体发展都面临各自的结构性缺陷，提升其国际竞争力关键在于转变发展模式。新兴经济体发展模式转变是一种整体性、系统性的结构调整，应在多个领域全方位做出制度安排。一是扩内需、调结构。这是新兴经济体发展模式转型的共同课题。要调整过分依赖单一要素出口带动经济增长的发展模式，重视消费、投资、进出口的均衡发展。后危机时代，新兴经济体应稳步推进金融体制改革、加强社会保障制度的建设等，为扩大消费和结构调整提供空间。二是注重社会公平，实现经济社会共享式发展。着力解决经济社会发展不平衡的矛盾，改革收入分配体制，全面调整收入分配格局。三是提升自主创新能力，寻求战略性新兴产业。大力发展以新能源、信息、生物等为代表的新兴高技术产业，形成具有竞争力的产业体系。