FDI料持续负增长 对外直投依旧高歌猛进

    新华08网3月16日电(记者杨溢仁)商务部15日公布的最新数据显示，2012年2月，全国实际使用外资金额77.26亿美元，同比下降0.90%，中国FDI已连续第四月呈现负增长态势。

    业内专家指出，排除季节性因素，在当前世界经济增长不稳定性、不确定性上升，国际产业结构调整步伐放缓，全球直接投资总量增长乏力的大背景下，今年中国整体吸收外资的金额也会进一步下滑，FDI负增长趋势料将持续。

    一、FDI同比增幅继续下探

    就商务部当日公布的数据来看，2012年1-2月，中国外商投资新设立企业3005家，同比下降11.59%；实际使用外资金额177.23亿美元，同比下降0.56%。

    而历史数据显示，2012年1月，中国外商投资新设立企业1402家，同比下降37.49%；实际使用外资金额99.97亿美元，同比下降0.3%。

    兴业银行首席经济学家鲁政委指出，“从2004年开始，各年2月FDI新增量均较1月有所下降，且2008年以来降幅显著扩大，2008-2011年平均降幅为26亿美元。”

    同时，虽然2月初由于人民币升值预期再起，资金流入积极性较前期明显改善，但到2月中旬，离岸人民币又现贬值预期，资金流向再次发生变动。综合上述因素，则2月FDI较1月出现显著下降并不出人意料。

    事实上，今年中国吸引FDI投资仍然面临着来自多方面的压力。首先，东盟国家投资环境改善、经济表现良好，会吸引更多外国投资。其次，欧洲发达经济体去杠杆，增大国内投资，相对放缓了对外投资速度。再者，国内人力和企业经营成本增加，中国作为生产性基地的吸引力相对降低。

    不过，就分项数据来看，亚洲地区及美国对华投资依然保持了上升势头。其中，1-2月，亚洲十国/地区(香港、澳门、台湾省、日本、菲律宾、泰国、马来西亚、新加坡、印尼、韩国)实际投入外资金额153.79亿美元，同比增长2.66%；美国实际投入外资金额5.25亿美元，同比增长0.87%。

    来自申银万国的研究观点指出，去年，由于受到欧债等因素的波及，以及中国等新兴市场国家劳动力成本上升的影响，部分制造业重回美国，导致其对东南亚和中国FDI投资迅速流出。但从近两个月美国对华直接投资同比增速逐步反弹来看，资本从美国流入中国的动力依旧存在。

    多数业内专家认为，中国吸收外资依然保有综合优势，当前在努力实施新修订的外商投资产业指导目录的同时，还需引导外资更多向先进制造业、高新技术产业、节能环保产业、现代服务业和中西部地区转移。

    二、民营企业“出海”投资再加速

    较之于外商直接投资，中国对外直接投资的增速喜人。数据显示，2012年1-2月，中国境内投资者共对全球97个国家和地区的706家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类对外直接投资74.35亿美元，同比增长41.1%。

    值得一提的是，当前民营企业已经成为中国企业“走出去”的一支重要力量。“据商务部统计，非国有企业主要还是民营企业，占中国对外投资流量的比重逐年上升。”商务部新闻发言人沈丹阳指出，“去年，非国有企业占中国对外投资流量约44.4%。”

    实际上，国务院总理温家宝此前在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时亦提出，要实施“走出去”战略，引导各类所有制企业有序开展境外能源、原材料、农业、制造业、服务业、基础设施等领域投资合作和跨国并购。

    然而，“审批慢、政策严”却成为当前不少民营企业在“出海”过程中，不可回避的两大障碍。

    针对上述问题，沈丹阳回应称，“近年来，商务部一方面十分重视健全企业‘走出去’服务保障体系，这些保障体系很大程度上是为中小企业，特别是民营企业提供的。通过加强引导服务、签订双边投资保护协定、协助企业解决一些具体困难、维护企业合法权益、加强安全和权益保障等等措施，加强对民营企业‘走出去’的服务。”

    “另一方面，我们也非常重视对外投资便利化。”沈丹阳介绍，“所谓便利化就是简化审批手续，为企业‘走出去’提供更多的方便。”比如2009年颁布实施了《境外投资管理办法》，根据这个办法，商务部仅保留对少数类别对外投资的核准，绝大部分类别是放开的，不需要核准。

    沈丹阳强调，“下一步，我们还将继续加强和有关部门的沟通，按照温总理今年政府工作报告中提出的简化对外投资的审批手续的要求，进一步推进对外投资管理体制改革，促进对外投资的便利化。”

    三、海外并购掀起能源热潮

    再看到海外并购方面，根据清科研究中心的数据库统计，2012年2月中国共完成海外并购9起，占并购案例完成总数的14.5%，其中，披露金额的共8起并购案，交易量为46.52亿美元，占比达71.9%。

    清科研究中心分析师周倜如指出，“2月共完成9起海外并购案例，主要分布在能源及矿产、金融、机械制造等六个一级行业，其中4起分布在能源矿产行业。”

    具体来看，2012年2月17日，中国五矿收购ANVIL矿业有限公司100%的股权一案宣告完成，作价约13.3亿加元；同月，中国国家电网公司宣布，公司出资约3.87亿欧元成功收购了葡萄牙国家能源网公司25%股份，并购后将派出高级管理人员参与葡萄牙国家能源网公司的经营管理。

    “中国企业加快了其在全球资源布局的步伐。”清科研究中心预计，2012年，中国并购市场的井喷将持续，并购案例数和金额有望再次刷新纪录。

    不仅如此，从行业的角度看，如能源、房地产、生物技术、医疗健康、机械制造等热点领域的并购活动将更为活跃。