日本内阁抛史上最高额预算案 新发国债高于税收

日本政府24日晚召开内阁会议，商定2011财政年度预算案，准备提交国会审议。这份预算案总额为92.4116万亿日元（约合1.12万亿美元），创日本历史新高。明年税收总额不足预算总额的一半，中央政府需要大量借债填补财政资金缺口。其中，新发国债额连续第二年高于税收，被日本媒体描述为“异常状态仍在继续”。

资金缺口

日本内阁成员24日晚开会，就明年4月开始的2011财年预算案达成一致，定于明年1月递交国会审议。

根据这份预算案，2011财年预算总额为92.4116万亿日元（1.12万亿美元），比2010财年增加0.1%，创日本历史新高。

然而，考虑到明年税收总额不足预算总额的一半，中央政府需要大量借债填补财政资金缺口。

预算案显示，明年新发国债总额为44.298万亿日元（5345.48亿美元），低于今年的44.303万亿日元（5346.08亿美元），但全国债券发行总额将达到169.59万亿日元（2.05万亿美元），为历史新高。

这将是日本连续第二年出现新发国债规模超过税收的状况。按照日本共同通讯社的说法，“新发国债额高于税收的异常状态仍在继续”。

亟待整顿

内阁批准这份预算案后，首相菅直人当晚告诉媒体记者：“我们起草了一份能够帮助日本社会摆脱（经济）停滞状态的预算案。”

但不少分析师质疑，菅直人没有兑现先前关于平衡财政预算的承诺。财务省公布的数据显示，到2011财年末，中央政府和地方政府欠债总额可能达到国内生产总值的1.84倍，居发达国家之首。

财务大臣野田佳彦承认，日本财政经营面临困难，新发国债规模超过税收总额的状况“不正常”。他先前多次提及政府必须寻求稳定的收入来源，以确保财政状况可持续。一些分析师由此推测，政府可能开展全面税制改革，包括提高消费税。

问及如何稳定财政状况以及是否会提高消费税率，菅直人24日晚答道：“就整顿财政而言，我认为做得远远不够。我打算明年初向公众解释不少事，同时设定今后两三年的行进方向。”

争议计划

6年斥资750亿日元建设“冲之鸟岛”

南都讯据共同社报道，日本政府24日公布的2011年度预算案显示，日本计划在未来6年内斥资750亿日元在“冲之鸟岛”建设水深8米的码头和临港道路。此计划旨在将“冲之鸟岛”建设成为海洋资源调查的基地，并保全日本的专属经济区（EEZ）。

据日本国土交通省称，在“冲之鸟岛”进行如此大规模的建设尚属首次。该岛位于东京以南1740公里的太平洋面上，日本政府已于今年5月通过了建设港口等设施的相关法律。针对“冲之鸟岛”问题，中国方面一直主张该岛“只不过是一块岩礁”，反对日本据此划定专属经济区以及大陆架。