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中国人民银行行长周小川
网易财经12月17日讯 中国人民银行行长周小川今日表示,在十二五期间,利率市场化将有明显进展。
周小川是在当日举行的《2011财经年会》上作出上述表示的。
“为什么要推进利率市场化?因为它反映了资源的优化配置,反映了企业的金融自主定价权,反映了客户选择权,反映了差异性、多样性的要求以及对风险的判断,反映宏观调控的需要。”周小川称。
对于放开利率市场化,周小川提出了七点意见。
首先在市场主体方面,要选择有硬约束的金融机构,放开它们的定价权,把财务软约束的金融机构排除在外。
周小川表示,当年利率市场化走到一定程度,没能再往前走,就是因为涉及到一些基础目标如资本充足等的硬性约束,有些企业(如政策性银行)不受此约束,在那种情况下的市场竞争就是有问题的。
第二,从财务软约束的程度上看,在此次危机中,按照宏观审慎原则,达标的企业,其硬性约束指标表现都不错,不达标的资本质量都不行,其损失牺牲能力也有可能不同,所以也应排除在利率市场化之外;
第三,要实现正当公平的竞争,包括银行和客户,如果还有若干历史问题还没有消化,也应该要排除在外;
第四,要考虑同时放开替代性产品的价格,当然不一定是要一步放开到位;
第五,原则上银行产品不能出现过分交叉补贴的问题,进而扰乱别的市场;
第六,要大力加强客户的教育,让广大客户充分了解自己所拥有的定价权利;
最后,要更加依赖自律型的竞争秩序,不正当以及恶性的竞争行为,都会对价格形成造成扰乱,应通过自律型的竞争,管理正常的价格定价区间,加大对违规者的制约。
周小川总结指出,划定范围、提供激励、自律发展,是实现利率市场化的重要条件。
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