山西煤改两年国进民退 阳泉仅剩一家私营(2)

　　毋庸置疑，阳泉和临汾煤炭整合之后，国有企业与民营企业之间的势力越发悬殊。无论是矿井数量，还是煤炭产能均远远超越地方主体企业和外省企业。“为巩固本省煤炭企业地位，山西省限制外省企业重组整合本省煤炭资源。例如，山西虽鼓励电力、冶金、化工等与煤炭行业相关联的大型企业以入股的方式参与煤矿企业兼并重组，但必须由煤矿企业控股。”山西省煤炭管理人士告诉记者。

　　根据本报记者了解，目前只有冀中能源、中煤、华能等少数非本土企业参与山西煤炭资源重组整合。华能集团是唯一一家获取整合资格的电力企业，山西方面提出的条件是，华能需在“十二五”期间在山西建设首个低碳循环经济试点工业园。

　　9月6日国务院下发《关于促进企业兼并重组的意见》称，国家将着力清理限制跨地区兼并重组的规定，破除市场分割和地区封锁，尤其取消各地区自行出台的限制外地企业对本地企业实施兼并重组的规定。

　　“如果山西煤炭整合在国务院促进兼并重组意见出台之后，那么地方保护的政策将难以实施。”上述煤炭管理人士说。

　　按山西省政府提出的煤炭兼并重组目标，未来山西将形成4个年生产能力亿吨级的特大型煤炭集团（平朔煤炭总公司、同煤、山西焦煤、山西煤炭运销），3个年生产能力5000万吨级以上的大型煤炭企业集团（阳煤、潞安、晋煤）,11个年生产能力1000万吨级以上的大型煤炭企业集团。

　　由此可见，未来山西省将有更多的煤炭资源集中在国有大型煤炭集团手中，民营煤炭企业生存空间或将进一步压缩。（21世纪经济报道）