服务业与中西部地区对外开放有望扩大

    据商务部世贸司副司长鄂德峰21日在商务部加入世贸组织十周年的相关发布会上透露，商务部、发改委正在研究制定新时期对外开放战略指导文件，目前初稿已经完成，将进一步与其他部委会签，预计将在12月前后公布。

    据了解，这份新一轮对外开放战略指导文件，大体内容框架与“十二五”规划中提到的类似，分为对外贸易、对外投资、区域开放格局、国际经济治理等部分。新时期开放的着力点将会有所调整，服务业和中西部及沿边地区的开放有望扩大。

    复旦大学公共管理博士后徐清军表示，新时期对外开放的质量提升将是重中之重。具体来说，开放的着力点面临三方面调整。首先是从有形市场向无形市场的调整，目前我国产品领域的开放和关税降低空间已经有限，未来将更加着力于要素市场的开放，比如金融领域、文化产品等。其次，在布局方面，将更多统筹好公平与效率的关系而不是单纯地效率优先，区域开放将向中西部倾斜。此外，深层次的开放亟待推进，比如管理体系的提升、政府职能透明度加强、法律法规清理等。

    与此同时，业内认为，未来的开放还应该在对内的开放上有所推进。一是在所有制层面，要打破部分产业部门的垄断。此外，服务领域的市场化进程要加快，最后，管理体制的进一步开放非常关键，这涉及到政府管理职能的合理规范、要素定价权的开放等等。

    事实上，开放总是与改革相影相随，中国经济进一步的发展不仅需要对外开放，还需要对内开放，只有通过开放获得更多机会和压力，才有可能在激励中获得成长，中国经济才会有依靠和发展的持续性。