我国成品油价下调时间窗口或9月初开启(2)

　　近期,原油走势偏弱,三地率加快走低。根据东方油气网监测,截至2011年8月18日,布伦特原油现货、迪拜原油和辛塔原油评估价平均为108.537美元/桶,三地移动平均值111.577美元/桶,三地率为-0.765%。另一家研究机构息旺能源监测的三地变化率到8月17日为-0.78%,也加快负向运行。(见图表2)

　　图表2:截至8月18日三地原油差价率

　　资料来源:东方油气网

　　分析认为,三地率目前已进入负向波动,不管外盘如何波动,近期其将会维持下行之势。如果布伦特原油价格保持在108美元/桶附近,预计三地变化率将在9月初负向破四,国内油价下调窗口将随之打开。

　　成品油定价机制将更灵活

　　本轮国际油价暴跌,但国内成品油迟迟不见下调,引发舆论广泛质疑。现行定价机制规定的“原则上不提或少提”、“自主制定具体零售价格”、“成品油价格可相应调整”,但都太模糊,实际操作中自由裁量权过大,难以给业界明确的预期。分析认为,长期来看,市场化是我国成品油定价机制改革的大方向;短期内,成品油定价机制很难脱离政府调控,改革方向或将更加灵活,突破点可能在汽油。

　　一是短期内政府调控仍将参与。中国石油大学工商管理学院副院长董秀成认为,从改革方向来看,我国成品油定价机制逐步市场化的趋势是确定的,也就意味着,国内油价与国际油价接轨的程度会越来越高,“我国的成品油定价机制坚持了市场化与政府调控相结合的改革方向,政府对价格的调控在短期内很难放开。”在调涨的情况下将给予农业、渔业、公共交通等弱势群体及公益性行业一定的补贴和扶持。如果油价过高导致石油公司获得暴利,政府部门也将通过税收等手段予以调节。

　　二是调价机制将更灵活。多位业内专家认为,成品油调价参考的周期可以从22个工作日缩短至10个工作日,调价参考的三地原油变化率可以收窄至4%以下。甚至有观点认为,成品油调价参照的三地原油变化率幅度可维持不对称调价,即成品油价格要上调时参考的三地变化率维持4%,而下调时参考的三地变化率降至3%左右。

　　三是汽油有可能先接轨。能源研究机构息旺能源成品油分析师廖凯舜说,今年8月份已经实施的航油价改是国内市场与国际市场接轨的试验,“接下来可以考虑在适当的时机让汽油价格先于柴油价格与国际市场实现进一步接轨。”廖凯舜解释说,我国是柴油消费为主导的国家,柴油消费量是汽油的三倍。此外,更为重要的是,柴油消费群体主要集中在工业、农业、物流、船舶运输等领域,刚性需求较大,也涉及到很多公益性行业。相比之下,汽油消费群体除了出租车外,大多为私家车主,消费承受能力相对较高,且需求弹性较大,通过价格杠杆可以有效调节其需求。(完)