航空煤油价涨 成品油定价机制改革或拉开序幕

　　——航空公司燃油附加费年内第三次上调,并非航空公司自发行为

　　5月25日,国航、东航、南航等多家航空公司均发出通知,自2011年5月26日起,拟对国内航线燃油附加费进行调整。调整后的国内航线燃油附加费征收标准为800公里(含)以下航线,燃油附加费由原来的60元调整为80元,800公里以上航线,燃油附加费由原来的110元调整为140元。

　　此次调整是航空燃油附加费年内第三次调整。调整后,国内航线燃油附加费的征收标准已经达到历史第二高位。值得注意的是,航空燃油附加费前两次调整都是伴随着国内成品油价格调整而进行的。

　　而目前国内成品油市场并不具备调价条件。据东方油气网测算,截至2011年5月25日,布伦特原油现货、迪拜原油和辛塔原油评估价平均为110.068美元/桶,三地率为1.435%。

　　据称,航空公司上调国内航线燃油附加费的主要原因是航空燃油综合采购成本上调。此前有市场传闻称日前国家发改委已下发通知,决定将航空煤油出厂价格由原来的每吨6840元上涨为7640元,每吨涨800元,自2011年5月25日零时起执行。

　　一些贸易商表示,航空公司是在接到航空煤油出厂价格调整通知后,按照联动机制制定的航空燃油附加费上调方案,并非自发行为,而是不得已而为之。

　　——航空煤油出厂价格悄然上涨,试探市场反应或为定价机制铺路

　　针对航空煤油出厂价格上调800元/吨的市场传闻,记者调查发现,发改委并未进行正式对外公开发文。以往国家发改委上调航空煤油价格时,均会以《国家发展改革委关于提高航空煤油出厂价格的通知》文件的形式正式下发到中国民用航空局、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司。

　　记者向中石油中石化核实时,对方表示并未接到航空煤油上调通知。但是,一些贸易商表示,虽未见到发改委正式批文,航空煤油出厂价格每吨涨800元已是业内公开的秘密。

　　记者采访了解到,业内人士对此次航空煤油出厂价格上调感到非常意外。按照惯例,航空煤油价格调整都是与汽柴油价格调整同步进行,目前成品油价格调整不具备条件的情况下,单独对航空煤油出厂价格进行调整显得有点不可思议。另一方面,航空煤油出厂价调整都会以正式文件下发,这次显得十分神秘。此外,国际油价正在走低,选择这个时点上调航空煤油价格,而且幅度高达800元/吨,更是令人费解。

　　有分析人士指出,这可能是定价机制微调的一个信号。之所以选择航空煤油,是因为航空煤油上调价格的阻力没那么大。另一方面,国家发改委选择不公开发文的态度,也许在试探市场反应。

　　——国内成品油定价机制改革或拉开序幕

　　自从2008年底现行的成品油价格形成机制开始实施以来,对于这一机制的质疑之声一直存在。

　　按照现行的石油价格管理办法,国内成品油价格以国际市场原油价格为基础,加国内平均加工成本、税金、合理流通费用和适当利润确定。当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内汽、柴油价格。

　　国家发改委价格司有关负责人此前曾表示,我国成品油价格和税费改革实施以来,国内成品油价格进行了10多次调整,基本理顺了成品油价格,对调动企业生产积极性、保障市场供应、促进市场竞争发挥了重要作用。但上述价格机制运行中也出现了一些问题,如成品油价格调整周期过长,容易引起投机行为等。他同时表示,将在充分听取各方面意见的基础上,进一步完善成品油价格形成机制,以更好地灵活反映市场供求变化。

　　业内专家透露,去年年底修改后的成品油定价机制已上报国务院,等待审批。市场曾预计成品油定价新机制将于今年一季度实施,但由于国际油价一路高涨,成品油定价新机制至今未能浮出水面。

　　在成品油定价机制修改方案中,曾有提议部分先行与国际接轨。此前,我国航空煤油出厂价格一直未调整到位,国内外价差在800至900元/吨,此次调整后,国内外价格基本接轨。

　　此次航空煤油出厂价格率先进行调整或许会拉开国内成品油定价机制改革的序幕。