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厦门大学能源经济研究中心主任林伯强则认为,在相应的处罚机制不健全的时候,签订长期定价协议也存在问题,并不能从根本上解决煤电企业的亏损的困境。
林伯强:即使是价格是定的,到时候合同执行起来是不力的。比如价格高得离谱我就不执行,让你罚我,或者我往煤里掺煤矸石,这样煤的质量也会下降。
既然与煤企签订长期定价协议也不是万全之策,那么怎样才能使煤电企业正常发电又不亏损呢?林伯强认为,远的来说要市场化运作,从中短期来看,煤电价格联动才是解决的方法。
林伯强:长期把他交给市场化;中短期还是要煤电联动,想来想去这还是唯一的方法。但是他有问题,必如大家说煤动电动,电动煤动,但是有解决方法的。比如说现在石油是有暴利税的,暴利税就是当价格涨得非常高的时候国家要征税。对石油能这么做,对煤炭也能这样。比如说你超过700,卖750,中央政府就收50,而且是中央政府收,而不是地方政府收,因为地方政府收了会返回。这样煤企就没有那个动力,要卖多不是卖高。是有办法的,看政府想不想做。
但是,韩小平认为应该利用当下这个契机,尽快进行电力的市场化,虽然可能带来电价上涨等短期的阵痛,但从长远看价格还是会回到合理水平的:
韩小平:在短期内,我们会有些涨价,就像我们在电视机、电冰箱等领域改革时, 一开始会涨价。随着竞争的充分、结构的调整,电价慢慢会下来。如果不过这个关,价格会永远这样,会上涨,还会供不应求。
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