中国聚焦:中国将力保经济健康增长
尽管“淡化GDP考核”已被反复强调,但作为中国最重要指标之一,2014年经济增速目标值仍引人瞩目,专家和舆论的主流观点集中在7.5%左右的区间。
这将是即将召开的全国两会上要披露的最重要数据之一。预计它将在3月5日李克强总理在人代会上作《政府工作报告》时宣布。
联合国《2014年世界经济形势与展望》预测,中国可维持7.5%左右的增长。负责编撰该报告的联合国全球经济监测中心主任洪平凡认为,能否实现目标会受到美国退出QE的外部影响,但更大程度取决于中国国内的经济改革。
保持世界第二大经济体的经济较快增长,在当前的全球和国内背景下,具有重要意义。两会之前,一些人担心中国经济会进一步放缓,甚至“硬着陆”,但从中国高层的表态来看,对保持经济增长是有信心的。
2月24日,习近平总书记主持中共中央政治局会议,讨论国务院拟提请第十二届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》稿。会议指出,中国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,新型工业化、城镇化持续推进,区域发展回旋余地很大,今后一个时期保持经济中高速增长具有良好基础。
一些观察人士认为,2014年受资金价格上涨影响,投资增速将有所回落,但消费和净出口增速都将有望回升,其中城镇化配套改革将有利于释放农民工消费,二胎政策放开也有助于拉动育婴产品销售,同时,欧美经济复苏有望带动出口需求回暖。
而不少人正把关注点放在单纯的增速之外,更在考虑如何实现一种“质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度”。“7%还是7.5%没那么重要,最关键的是,改革能多大程度提升发展质量。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建说。
今年被认为是中国全面深化改革的“元年”。中国经济的很多深层次问题被认为与改革不到位有关。
去年11月召开的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定,其中提出市场在资源配置中起“决定性作用”。全国两会被认为是细化、落实改革措施的重要平台。
为了把更多精力放在增长模式的变革上,“降速”已成为中国各省市的主基调。相比2013年,已有21个省份下调了GDP增速目标。专家表示,这是权衡经济发展与要素资源制约后的主动调控,为转方式、调结构留出了必要空间。
胡怡建希望政府更大力度向市场放权,“以前多种生产要素都在政府手里,投资难以反映资源要素稀缺程度和真实的供求关系,这是助长低成本投资扩张、产能过剩的重要原因。”
作为中国首家、也是目前国内最大的低成本航空公司,春秋航空的董事长王正华盼望政府职能进一步转变。三中全会后的变化已让他受益——公司购买飞机的审批流程只花了一天多时间,以前一般要一两个月,甚至接近4个月,飞机停在那里等审批,每等一天差不多两万美金就没了。
2013年国内外航空市场不景气,全行业经营效益下滑,但春秋利润总额约增10%。70岁的王正华斗志昂扬,他说只要两会能推进改革措施落实,小到企业、大到国家,都有信心实现发展目标。
在中国知名服装企业红豆集团,总裁周海江同样期待改革红利释放更多机遇。随着政府职能加快转变、市场发挥配置资源的决定性作用,民营经济发展环境将持续优化,而信息化、城镇化、农业现代化的深入,为扩大内需、发展实体经济提供了广阔空间。
多位企业家提出,随着已出台政策措施的不断巩固,以及各项改革措施的推出和落实,预测企业生产经营环境会进一步改善,市场活力会进一步增强。由国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购 联合会发布的中国制造业1月PMI为50.5%,连续16个月位于临界点以上,也表明制造业继续保持增长态势。
但是,以中小企业为主的汇丰2月PMI数据却继续滑落至50%“荣枯线”以下,显示出经济走低时中小企业运行情况更为困难。记者在珠三角、长三角等地采访多家中小企业发现,尽管这两年国家采取了一系列措施为其“减负”,但融资难、融资贵现象依然突出。
广州博冠光电科技股份有限公司董事长曾德祥说,企业成长性良好、受到广州市政府大力扶持,可高昂的融资成本及税费压力仍然难以逾越。“我们一般贷款额度不大,但银行只愿提供用个人房产和汽车作担保的抵押贷款。一些中小企业主开玩笑说'除了老婆,没有什么是自己的’,因为都抵押给银行了。”
中小企业经营者们希望两会能给他们带来一些好消息,除了税赋和贷款融资,还希望政府用有形的手维护好市场公平竞争环境,这是他们实现长久发展乃至做成“百年老店”的基石。
有分析认为,无论规模大小,总体上看,中国的企业都面临着全新机遇。自去年11月发布新改革蓝图后,中国正追求更均衡、更可持续的经济增长模式,将更依赖消费和服务。
“2014年,我们要追求的是发展质量和效率上一个台阶。至于发展的速度,有改革做后盾,应该能努力实现。”胡怡建说。(完)
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