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"应坚持大、中、小城市并举的城镇化道路。"河南大学经济学院院长耿明斋认为,"那种片面强调所谓小城镇论、大城镇论的观点都是不正确的。"
同时,河南需要首先解开自己所面临的一个困境:如何在保障粮食生产、保护耕地的前提下实现工业化和城镇化的发展。
目前,整个中原经济区粮食产量占全国的六分之一,夏粮占二分之一。仅河南一个省的粮食产量就占全国的十分之一强,而小麦产量也已超过全国的四分之一。
根据《促进中部地区崛起规划》的要求,到2020年,中部地区粮食产量要力争达到全国粮食总产量的三分之一。河南省提出的目标是,到2020年建成全国粮食生产核心区,全省粮食综合生产能力达到1300亿斤,建成比较完善的农业体系。
河南的粮食生产需要土地,河南的工业化和城镇化建设也需要土地,矛盾如何协调?
"作为中国的农业大省、第一产粮大省,这个地区从国家层面上讲,最大的战略意义应该是寻求一条实现农业现代化的道路。"肖金成说,"因为国家的粮食生产不能放松,但对于河南的百姓来讲又必须要致富,最终要采用的办法就是农业现代化。"
当下的现实是,去年河南城镇化率377%,提高17个百分点,却仍低于全国城镇化率9个百分点。
不过,这一落后的劣势却有可能转化成为河南的后发优势。
"尽管37%的城镇化水平比较低,但根据城镇化的理论,超过30%的城镇化率以后则会处在一种加速发展的状态中。而目前河南人均生产总值也接近3000美元,正是处在工业化、城镇化加快发展与消费结构升级的重要时期。"张占仓说。
据测算,未来10年间,通过加快推进城镇化过程,这一区域将有3360万农村人口进入城镇,届时可新增投资需求达336亿元,拉动消费需求4万亿。
这样一组数据意味着,一旦将中原地区的潜在需求转化为现实需求,将形成国内极具活力的内需市场,成为国家经济增长的强大动力。
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