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5、“三步走”战略预计将历时35年 由于各方面关系的错综复杂,丝绸之路经济带建设将是长期的过程,而在《蓝皮书》中就提出了一个预计将在2049年初步建成、时间跨度为35年的“三步走”战略。 第一步,从现在起到2016年为战略动员期。可以分为国内动员和国际动员。 第二步,从2016年到2021年为战 略规划期。在战略动员的基础上,由主要大国牵头成立协调小组,厘清已有的合作机制中的各种标准,推动各领域标准的统一与施行范围的拓展。《蓝皮书》建议“可设立政策协调小组、基础设施小组、能源与贸易小组、货币金融小组及文化多样性小组,共同制定机制协调与仲裁、基础设施建设、贸易一体化政策、货币金融合作及文化交流与人力建设等方面的规则,争取到2021年能够搭成基本的新丝绸之路经济带内部治理框架。” 第三步,从2021年到2049年为战略施行期。《蓝皮书》建议对内可设立官方理事会和秘书处等常设机构,对外加强与世界银行、亚洲基础设施投资银行、亚洲开发银行、欧亚开发银行及各国开发性金融机构的合作,全面实施新丝绸之路经济带在基础设施建设、贸易一体化、人力资源与行政能力建设、货币金融安全网建设等方面的规划,不断推进和夯实政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通五大支柱的基础。
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