潍坊农业联合社遭遇身份之惑(2)

联合社由益民合作社发起、共6个农民专业合作社加盟，共涉及入社成员2210户，占全区潍县萝卜种植总面积3.2万亩的68.8%，产值可占整个潍坊寒亭区萝卜总产值的1/3以上。这是一个完全可以左右市场的航母级实体。

根据联合社的章程，众合潍县萝卜专业合作社联社将实现统一生产标准、统一生产资料采购和供应，统一技术指导和培训，统一提供经营信息，统一开展加工、运输、储藏，统一销售，统一商标注册、品牌和基地认证，以此避免相互恶性竞争。

社长韩学良介绍道，以旗下益民合作社为例，原来每个没有包装的潍县萝卜售价2.5元，经过联合社统一设计包装后，含8个萝卜的精品箱每箱售价39元，效益提高了95%。联合社一次肥料采购量可达单个合作社的近10倍，每吨又可为农户省下100多元。

平时，每个农户约有1/3的萝卜因外形等问题成为次品，以往只能零散低价处理，而食品加工企业虽有大量的需求却苦于无法采集。后来，众合联合社出面与山东赛维绿色科技有限公司开始合作开发潍县萝卜脆片和萝卜汁，一次就签下了2000多吨的购销合同。

通过航母级的联合社，农户与下游产业化企业实现了对接——农民手中的这些次品每斤增值3元以上；赛维2010年又投资8000万元，新建5000亩生产基地和一座占地170亩、年加工1.1万吨加工厂，预计年销售收入可达3.5亿元。这5000亩生产基地由联合社分拨到旗下各合作社之中。

社长韩学良指出，联合社的组建不仅可以使得农户与农业龙头企业有效对接，帮助农业企业实现产业化、规模化。反过来，新增的5000亩生产基地将由其他各种农业作物改种萝卜，也能促使农户种植向片区化、集约化过渡。这都是单一的合作社根本无法实现的。

目前，众合联合社还制定出“合纵连横”的发展策略。合纵——利用国家支农、惠农政策，争取政府各种支持，并与科研单位和农业大学进行技术合作；连横——与其他合作社以及相关企业优势互补，资源共享。

“联合社与合作社的分工是后者负责入社农民的种植生产，联合社则帮助合作社进行对外产供销以及科研、品牌等统一运营。”韩学良表示，联合社最终的发展目标就是为了实现成本最小化、利润最大化、组织规模化、生产标准化，通过纵横一体化实现农业现代化，为农民充分争取话语权。

身份之惑

不过，联合社作为新生事物也遇到了难题——工商部门不肯办理注册登记成为了联合社眼下最为棘手的事情。

2007年 《农民专业合作社法》实施，合作社顺利地成为法人主体，而联合社到工商局注册时却遭遇到于法无据的现象。

“没有工商注册登记手续，联合社就不能成为法人，商标的注册、品牌的建设都成为空谈。”韩学良感到十分困惑，出去与企业签协议，联合社也会受到对方的质疑，发票的开具也只能从各个合作社走账。

寒亭区农业经济管理局副局长张广元告诉记者，目前当地组建联合社的热情高涨，很多合作社纷纷向其提交了申请。但由于受限于工商登记，即使组建了联合社，发挥的功能也有限。所以政府部门并未大量审批。张广元坦言，目前联合社仍是一个松散的联盟，发挥的作用仅在于购销、技术研发等环节上。

不过，程金厂认为，工商注册并不能阻碍联合社的发展步伐。为了密切旗下各合作社之间的联系，青州然中然联合社刚刚创办就与各合作社共同出资50万元创办了360平方米的有机农产品实体店一处。2011年联合社将在青岛、东营等地继续投建连锁农业超市。

程金厂表示，联合社就像一个农民集体出资的大企业，组建成立后如何完善组织能力、调动合作社和农户的积极性、准确定位，如何发挥更大的作用，实现利益最大化才是当下最大的考验。

中国合作经济学会副会长缪建平认为，有了合作社，为什么要成立联合社？因为单个合作社面对企业或市场时力不从心，自发组建的联合社关键还是要看其能否在市场竞争中立足。不过，缪建平相信，任何刚刚出现的新生事物总需要时间自我完善。随着联合社的不断发展创新，其功能作用将会不断加强，将有望成为农村经济合作的主流形式。