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承包权证未到户 审批手续不完备 补偿款额未到位
记者 施智梁 浙江三门报道
63岁的章正迭老汉佝偻着身子,每天走15分钟路到自家的农保田上守望。“土方车每天都来,朝种着庄稼的土地里推土。从2003年算起,光我们村就有500亩良田被沙石掩埋。他们这么做的目的就是要把良田变成荒地,然后搞房地产开发。”章老汉告诉记者。
这样的事发生在浙江省台州市三门县,《经济参考报》记者近日赴当地调研时发现,当地在农用地征用方面乱象迭出:承包权证10年未到户、征地审批手续不全、农用地征用补偿款迟迟未到位。
三门县海游镇城北村正在倾倒沙石的土方车。
良田被毁 老村长护地被打残
记者在三门县海游镇城北村看到,一辆土方车正来来回回地往庄稼地里倾倒沙石,城北村的多位村民向记者举报,有约500亩的农保田被镇里征用,“我们根本就没有看到审批文件,到底征用我们的土地做什么用,我们都不知道。”村民吴爱武说。
记者用脚丈量了村民指为“非法征用”的土地,边走边听村民介绍情况,超过半小时才走完。
章正迭原是三门县海游镇城北村的村长。据他介绍,从2003年起镇里陆续以各种名义征用城北村的土地,村里的良田开始被强行毁坏,章正迭不断向上级举报,却多次被打。章正迭的女儿章海亚拿着父亲被毒打的照片告诉记者:“瞧,右手被打骨折,被三门县鉴定为十级残废;头上被打了一个3厘米长的伤口,血迹斑斑。为保护村里良田被打成这样,咋就没人管呢?”
遭到暴力的不只是章正迭老人,有多位当地村民向记者表示曾遭到殴打。
为了核实村民举报的相关情况,记者来到三门县国土资源局要求查看有关农用地转建设用地的审批手续,经过多次交涉,县国土局仅仅出示了海游镇城北村4个项目7.1公顷(合106亩)农用地土地的征用审批文件。县国土局以要提供所属地块名称和项目名称为由拒绝提供其他的审批文件,即使记者提供了被毁田土地的详细地址,县国土局也不愿提供审批文件。
“如果土地没有获得审批,本身就不应该立项。”当地一位不愿具名的律师表示。
记者从这4个项目的征用审批文件中看到,这4个项目属于三门县2007年到2009年的计划指标建设用地项目,规划用地性质多为居住用地。审批文件中包括《浙江省建设用地审批意见书》、《建设项目选址意见书》、《土地利用现状局部图》、《征地补偿协议》,但没有提供城北村的表决书。
三门县国土资源局主管征地的局长助理方从华在接受《经济参考报》记者采访时表示,征用农用地须获得全村村民的同意,表决书上需要村委书记、村主任和2/3的村民代表的签字。
章正迭明确地告诉记者,从未在征地表决书上签字。记者在村里遇到了数十位村民,他们也均表示从未在征地表决书上签字。记者在三门县接到的数份举报材料还声称,镇里甚至伪造过村主任和村书记的签名,签署其他村里的征地表决同意书。
根据《中华人民共和国土地管理法》,在土地承包经营期限内,对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的,必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。
根据《国土资源听证规定》,村民对拟定的征地补偿标准、安置方案有要求举行听证的权利。但三门县国土局表示,在这四个项目中,他们全都没有收到当事人提出听证申请,故视为放弃听证。
多位村民向《经济参考报》记者表示,他们从未接到听证告知书。
记者在当地采访期间还收到海游镇、亭旁镇、沙柳镇、珠岙镇等数个三门县大镇的多位村民的举报,据他们估算,有约上千亩农保田被非法征用,手法和海游镇的情况类似。
政府态度:
中央强调征地力保农民权益 补偿标准动态调整
中国已有28个省份公布实施了新征地补偿标准
各地征地事件:
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