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吴天祥 上海报道
近期,一个消息在上海物流业界小范围流传:一位物流企业主在投诉上海国际港务(集团)股份有限公司(下称上港集团)多收费后,对方同意退还半年多收的费用,却表示希望仅局限于投诉者一个人。
上港集团前身是上海港务局,主业包括提供港口集装箱及散货的装卸及港口运输服务,2006年实现整体上市,这家大型国企主导了上海所有公共港口的货物装卸等服务。
本报记者11月30日联系上了这位投诉者,他证实确有其事,但表示“我已看透一些事情,不想再多说和过问了”。
他所投诉的涉嫌多收费的部分,主要出在将集装箱从港口码头搬运到港外堆场环节,这家企业每年约300个集装箱,每年至少被多收了“有6万元”。
类似这个投诉企业规模的物流公司在沪上数不胜数,上海货代圈业内人士保守估计,每年在这一搬运环节中的多收费达到上亿元。
本报记者11月30日在外高桥两处上港集团的接待室看到,贴在墙壁上的收费公示中标明危险品堆场堆存费一天是4.8元,但上港集团目前收费为40元,相差8倍多。
如今,这位投诉者尚未去上港集团计算该退还的费用,据本报了解,上海市物价局已知悉此事,并已在和上港集团交涉此事。
每年多收上亿元?
今年初,上海外高桥地区某企业一位负责人向上港集团投诉,称该集团涉嫌多收费,临近外高桥港的外高桥地区是物流与货运企业的集聚之处。
据熟悉内情的人士告诉本报记者,当时上港集团表态“没听说过这件事”,并表示“立即展开调查”。
后来,这位投诉人士又找到上海市物价局反映,物价局联系上了上海港口集团,事情向积极方向发展。
“上港集团开会认错了,表示整改,退钱,准备退6个月的,但事实上应该退给两年”,一位熟悉内情的业内人士透露。
据这位业内人士称,当时上港表示只对投诉人一个人退款,并没有公开向所有曾被多收费的货主退还相关费用。
事实上,这位人士表示,即使按照上港的退还费用计划,也并不符合上海市物价系统对于上海港口收费价格规定,仍高于物价局的标准。
那么,到底有争议的费用出在哪块,多收费多少?
据了解,有争议的收费主要出在将货物从港口码头搬运到港外堆场,并堆放直到货主提走货物这一阶段的收费,被称为集装箱“疏运收费”。
在实际操作中,集装箱疏运收费实行包干。包干范围包括港区至港区外疏港堆场的汽车运输费、堆场内的重箱下车费以及整箱提运时的上车费。
这个规定是到目前一直在执行的上海市物价局、上海市港口管理局在2003年发布的《上海港外贸进口集装箱疏运收费管理暂行规定》中提出的。
所以,上港一直按照包干费进行收费,其中包含上车费、疏港费和下车费、提货上车费等,由于货物可能在港外堆场堆放,所以还可能存在堆存费等费用。
以危险品集装箱为例,按照上海港的规定,包干费为1000元每个20英尺TEU,集装箱可以在堆场内堆放长达1一个月时间,一个月内无论哪一天提走费用都为1000元,超过一个月则为1000元加上翻转费和4.8元堆存费/每天的费用。
若货物堆存10天,按照上港集团的费用则为1000元加上48元(4.8×10)并加上翻转费,至少为1048元。
而业内人士提供的物价局和港口标明的费率表显示,疏港费等包干费40英尺TEU为510元,20英尺TEU为340元每箱。
因此,按照上海市物价局标准应该缴纳609元,也即561元加上48元(4.8元/天×10天),其中561元是按照超重10%来进行计算收费,即使超重,每个集装箱收费应该为561元。
这就意味着每个危险品集装箱上海港多收费439元,因此,据熟悉内情的业内人士告诉本报记者,那位投诉者半年可以大概退得3万元。据本报了解,那位投诉者的公司半年大概有150个集装箱。
“上港那边一直都给我们包干费的发票,我一直不知道他们多收费了,只觉得价格高,直到这个消息传开后,我才算过账来”。上海市普陀区一家国际货运公司的总经理说。
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